嚴(yán)格落實(shí)規(guī)則　防范執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)

制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》），是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署的重大舉措，是中央紀(jì)委落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我約束的又一重要行動。全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》規(guī)定要求，并將之貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程，是十分緊迫的政治任務(wù)。

認(rèn)真反思，充分認(rèn)識《工作規(guī)則》問題導(dǎo)向

前些年來，特別是十八大之前，各紀(jì)檢監(jiān)察室依據(jù)《案件檢查工作條例》（以下簡稱《條例》），查處了一批違紀(jì)違法案件。但是，從整體上看，《條例》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度頒布時(shí)間久遠(yuǎn)，已經(jīng)不能跟上時(shí)代要求；有的紀(jì)檢監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)按照個(gè)人意志處置問題線索，把握案件工作比較隨意。比如，魏健、曹立新等個(gè)別人在執(zhí)紀(jì)過程中“自由裁量”、任意用權(quán)，借機(jī)以案謀私，社會影響極其惡劣。剖析這些案例，其共性問題就是我們過去在干部隊(duì)伍建設(shè)、問題線索管理等方面，存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。制定《工作規(guī)則》的初衷之一，就是針對過去出現(xiàn)的突出問題，有針對性地來加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控。

學(xué)思踐悟，準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》豐富內(nèi)容

十八大以來，按照黨中央要求，中央紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，加大懲治腐敗力度，開啟了全面從嚴(yán)治黨新征程。四年多來，中央紀(jì)委相繼啟動修訂法規(guī)程序，開展線索大起底，規(guī)范線索處置方式，規(guī)范審查工作流程，嚴(yán)格涉案款物管理……都為進(jìn)一步建立、完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方式的基礎(chǔ)上，《工作規(guī)則》應(yīng)運(yùn)而生。雖然《工作規(guī)則》只有57條，但它緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，明確原則，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格審批，進(jìn)一步扎緊了制度的籠子?！豆ぷ饕?guī)則》中，“堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督”“嚴(yán)格干部準(zhǔn)入”“打聽案情備案”“審查人員一案一借”等原則和制度，不僅是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的行為準(zhǔn)則，也是對從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員的一種愛護(hù)和約束。

學(xué)以致用，堅(jiān)決落實(shí)《工作規(guī)則》規(guī)定要求

以紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員為例，要對照《工作規(guī)則》規(guī)定要求，學(xué)深悟透，并結(jié)合具體工作，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻吸取袁衛(wèi)華、原屹峰等案件教訓(xùn)，找準(zhǔn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

第一，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。個(gè)人嚴(yán)于律己、從嚴(yán)要求，在貫徹執(zhí)行《工作規(guī)則》中做好表率；同時(shí)，“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”加強(qiáng)管理，認(rèn)真抓好教育、引導(dǎo)，培育健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，確保隊(duì)伍不出問題。

第二，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作程序。要明確專人管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬，集體研究處置意見，全程留痕備查，有效防范截留、私存問題線索行為。

第三，強(qiáng)化專案審查管理。與重點(diǎn)人談話，處內(nèi)必須兩人參與、把關(guān)，有效防范截留問題線索行為；扣押、保管、移交涉案款物，必須全程錄像，做好登記，有效防范侵吞涉案款物行為；加強(qiáng)對借調(diào)人員管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效防范借調(diào)人員以案謀私行為；約談人員充分研判，全程錄像，臨走減壓，做好交接，注意防范意外事件、杜絕辦案事故。此外，還要加強(qiáng)專案經(jīng)費(fèi)管理、集中保管涉案問題線索，防止問題發(fā)生。

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）