筑牢國企的“根”和“魂”
發(fā)布日期:2017-09-30 瀏覽次數:8069 發(fā)布人:安徽省旅游集團
8月23日,國務院國資委黨委召開中央企業(yè)深化巡視整改專項督查工作動員會,派出12個督查組深入中央企業(yè)開展專項督查。
“對大部分中央企業(yè)的巡視是在黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會之前完成的,其巡視整改方面與黨中央管黨治黨的新部署新要求還有一定差距?!眹Y委黨委書記郝鵬表示,專項督查的主要任務是通過檢查巡視整改情況,督促中央企業(yè)黨委(黨組)提高政治站位,堅決落實管黨治黨主體責任,推動企業(yè)黨建全面加強。
全面從嚴治黨,國企不能例外。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署,不斷筑牢堅持黨的領導、加強黨的建設這一國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨要管黨、從嚴治黨,成為新時期國企黨建的主旋律,也成為國資系統(tǒng)各級黨組織最根本的政治責任。
強“根”固“魂”,發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用
今年4月,航天信息股份有限公司修改公司章程的議案,在股東大會上獲得通過,黨的機構設置與人員經費保障等黨建工作要求被寫入公司的“根本大法”。
截至今年6月中旬,中央企業(yè)集團層面全部完成了類似的章程修訂,另有3076家中央企業(yè)二、三級單位實現了黨建工作要求進章程。
在這項工作順利開展的同時,把加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一,全面推行黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”的工作也在緊鑼密鼓地進行。截至目前,建立規(guī)范董事會的中央企業(yè)基本實現“一肩挑”,近2500個二、三級單位和近80%的省屬企業(yè)實現“一肩挑”。
堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。然而,由于種種原因,特別是“重業(yè)務、輕黨建”的思想認識偏差,黨的領導、黨的建設一度在國企出現弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。
“講商言商語多,講黨言黨語少,黨委會除討論人事問題外,很少研究其他重大事項”“執(zhí)行組織紀律不嚴格,存在‘帶病提拔’”……十八屆中央巡視對央企“政治體檢”查找出的問題,根子無不在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力。
針對這一突出問題,十八屆黨中央先后作出一系列重大決策部署,對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設提出了明確要求。特別是在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,為做好新形勢下國企黨建工作指明了方向。
建立黨建工作考核評價機制,變黨建“軟指標”為“硬杠杠”,把黨建考核結果與企業(yè)領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤;把黨建工作列入企業(yè)述責述職內容;深化政治巡視,查找央企在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的偏差……在黨中央堅強領導下,國務院國資委黨委在國企黨建上全面發(fā)力,旗幟鮮明加強黨的領導。
各企業(yè)黨委(黨組)也把黨建工作擺上突出位置,中船重工多年來第一次召開全系統(tǒng)黨建工作會議,中國移動等許多企業(yè)黨委(黨組)書記定期主持研究黨建工作,領導班子成員牽頭解決重點難點問題。
一系列強“根”固“魂”的措施,為企業(yè)黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用夯實了基礎。
正風肅紀,將全面從嚴治黨要求落到實處
雖然過去了3年多時間,但一提起會所,40歲的楊某至今仍追悔莫及。
2014年4月,擔任中國能建廣西水電集團某電廠副廠長的他,在一次老鄉(xiāng)聚會中去當地一家會所喝酒、唱歌。雖然賬款是他人所結,并非公款消費,但因違反了有關規(guī)定,經廣西水電集團公司紀委研究決定,給予楊某黨內警告處分。
這是中央企業(yè)嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題的典型一例,也是國資系統(tǒng)堅決推進全面從嚴治黨的一個縮影。
黨的十八大以來,黨中央作出“全面從嚴治黨,國企尤為緊迫”的判斷,嚴肅查處華潤集團原黨委書記、董事長宋林,中國一汽集團原黨委書記、董事長徐建一,武鋼集團原黨委書記、董事長鄧崎琳,電信科學技術研究院原黨組書記、院長真才基,中國船舶重工集團公司原黨組成員、紀檢組組長劉長虹等多名央企領導人員,并完成了對中管央企的巡視全覆蓋,釋放出“全面從嚴治黨,國企不能例外”的強烈信號。
國資系統(tǒng)各級黨組織不斷增強“四個意識”,在向黨中央看齊的過程中扛起管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨各項要求在國資系統(tǒng)落地生根。
2016年,駐國資委紀檢組發(fā)揮探頭作用,嚴肅查處國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會第17辦事處主任、正局級專職監(jiān)事王克勤嚴重違紀問題,王克勤成為國資委成立以來機關廳局和監(jiān)事會第一個被審查的在職正局級干部。
2017年4月,駐國資委紀檢組通報6起違反中央八項規(guī)定精神問題。此前,駐國資委紀檢組多次通報此類問題,有時一次通報數十件案例,以不斷線的警示,督促國資系統(tǒng)嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
5年來,堅定不移懲治腐敗,給予黨紀政紀處分27423人,移送司法機關906人;馳而不息糾“四風”,查處違反中央八項規(guī)定精神問題2366起,處理4302人;堅持懲前毖后、治病救人,今年1至8月運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)15978人次……國資委和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構不斷強化黨內監(jiān)督,凈化政治生態(tài),推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
成績的背后,是國資系統(tǒng)牽住主體責任“牛鼻子”,不斷增強管黨治黨責任意識的努力。2016年,國務院國資委黨委、駐國資委紀檢組嚴肅查處了中煤地質總局黨委原書記侯慎建、紀委原書記郭守光“兩個責任”落實不力問題。兩人因沒有盡責履行管黨治黨政治責任,導致所在單位黨的領導弱化、黨的建設缺失等,分別受到相應黨紀政紀處分。
“對央企黨委書記、紀委書記進行嚴肅問責,并公開通報曝光,這在國資委和中央企業(yè)還是第一次。”駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權告訴記者,他們緊盯失職失責的典型問題不放,敢于亮劍,嚴肅查處,充分發(fā)揮了震懾警示效應,為堅定不移推動全面從嚴治黨提供了有力保障。
2017年黨風廉政建設民意調查結果顯示,92.01%的受訪職工群眾對十八大以來國有企業(yè)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作感到滿意,比2012年提高19.31%;92.67%的受訪職工群眾對遏制國有企業(yè)的腐敗現象有信心,比2012年提高24.11%。
鞏固深化,為國企改革發(fā)展提供堅強政治保證
2017年3月,距離公布中煤地質總局落實“兩個責任”不力一案僅僅過去4個月,國務院國資委黨委和駐國資委紀檢組再次公布了兩起問責案件——中國鐵路物資(集團)總公司、中國冶金科工集團有限公司國有資產重大損失案。
與中煤地質總局案主要是對全面從嚴治黨不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位進行問責不同,中國鐵物案主要是對嚴重違反政治紀律,拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定,違規(guī)經營造成重大國有資產損失進行問責;中冶集團案則主要是對并購重組中失職失責、違規(guī)決策造成重大國有資產損失進行問責。嚴查這兩起案件,彰顯了國資系統(tǒng)突出政治責任,糾正政治偏差,為國企國資改革、打好瘦身健體提質增效攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保證的決心。
上下層層建立責任體系,構建一級抓一級的黨建工作格局;推動企業(yè)進一步健全黨建工作機構,配齊黨務工作人員;抓基層打基礎,推動基層黨組織“應建必建”;聚焦黨內政治生活,加強對民主生活會開展情況等的監(jiān)督;出臺《關于中央企業(yè)構建“不能腐”體制機制的指導意見》,指導督促央企加強制度建設、推進標本兼治……國資委黨委、駐國資委紀檢組一錘接著一錘敲,拿出一系列務實管用的舉措,進一步筑牢國企的“根”和“魂”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“抓業(yè)務發(fā)展是成績,抓黨風企風同樣是成績,而且是更具有長遠影響的成績,是更帶有基礎性、根本性的建設?!币晃患瘓F公司黨委書記道出了很多國企負責人的心聲。
沒有離開政治的經濟,也沒有離開經濟的政治。曾在2016年被認為速度落后的國企改革,今年呈現加速跡象。國企混合所有制改革在已經開展兩批試點共19家企業(yè)的基礎上,第三批試點即將啟動。
與此同時,黨建工作助推經濟發(fā)展的帶動效應也日益顯現。以中國遠洋海運集團有限公司為例,該公司黨組深入貫徹落實全國國企黨建會精神,在原中遠集團和中海集團改革重組中,堅持以黨建工作化解資產重組規(guī)模大、業(yè)務重組任務重、改革涉及人員多、文化融合難度大等難點,促進了企業(yè)發(fā)展。2016年,在國際航運市場持續(xù)低迷的情況下盈利160億元,今年上半年盈利超過百億元。
(來源:中國紀檢監(jiān)察報)
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