中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》

中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)
《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》

2018年8月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》（以下簡稱《工作辦法》），決定建立特約監(jiān)察員制度，并對特約監(jiān)察員工作進行指導(dǎo)和規(guī)范。《工作辦法》自2018年8月24日起施行。

黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞新形勢下國家監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察工作職責(zé)定位，在認真總結(jié)多年來監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員工作有效做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《工作辦法》?！豆ぷ鬓k法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容。

《工作辦法》明確，特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著重發(fā)揮對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用；特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在各自領(lǐng)域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

《工作辦法》的出臺，為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作，推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障。

國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法

第一章 總 則

第一條 為深化國家監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會合署辦公優(yōu)勢，推動監(jiān)察機關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范特約監(jiān)察員工作，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本辦法。

第二條 特約監(jiān)察員是國家監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要，按照一定程序優(yōu)選聘請，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)的公信人士。

特約監(jiān)察員主要從全國人大代表中優(yōu)選聘請，也可以從全國政協(xié)委員，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門工作人員，各民主黨派成員、無黨派人士，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體代表，專家學(xué)者，媒體和文藝工作者，以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。

第三條 特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會中心工作，專注服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，著重發(fā)揮對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。

第二章 聘請、換屆、解聘

第四條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)，具有中華人民共和國國籍；

（二）有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備與履行職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力，在各自領(lǐng)域有一定代表性和影響力；

（三）熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有較強的責(zé)任心，認真履行職責(zé)，熱愛特約監(jiān)察員工作；

（四）堅持原則、實事求是，密切聯(lián)系群眾，公正廉潔、作風(fēng)正派，遵守職業(yè)道德和社會公德；

（五）身體健康。

第五條 受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員，以及其他不適宜擔(dān)任特約監(jiān)察員的人員，不得聘請為特約監(jiān)察員。

第六條 特約監(jiān)察員的聘請由國家監(jiān)察委員會依照下列程序進行：

（一）根據(jù)工作需要，會同有關(guān)部門、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選，并征得被推薦人所在單位及本人同意；

（二）會同有關(guān)部門、單位對特約監(jiān)察員推薦人選進行考察；

（三）經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委對考察情況進行研究，確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選；

（四）聘請人選名單及意見抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織部備案；

（五）召開聘請會議，頒發(fā)聘書，向社會公布特約監(jiān)察員名單。

第七條 特約監(jiān)察員在國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆任期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同，連續(xù)任職一般不得超過兩屆。

特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。

第八條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的，國家監(jiān)察委員會商推薦單位予以解聘，由推薦單位書面通知本人及所在單位：

（一）受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的；

（二）因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的；

（三）本人申請辭任特約監(jiān)察員的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的；

（五）有其他不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的情形的。

第三章 職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)

第九條 特約監(jiān)察員履行下列職責(zé)：

（一）對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，提出加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見、建議；

（二）對制定紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、出臺重大政策、起草重要文件、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見；

（三）參加國家監(jiān)察委員會組織的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、專項工作；

（四）宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效；

（五）辦理國家監(jiān)察委員會委托的其他事項。

第十條 特約監(jiān)察員履行職責(zé)享有下列權(quán)利：

（一）了解國家監(jiān)察委員會和各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會開展監(jiān)察工作、履行監(jiān)察職責(zé)情況，提出意見、建議和批評；

（二）根據(jù)履職需要并按程序報批后，查閱、獲得有關(guān)文件和資料；

（三）參加或者列席國家監(jiān)察委員會組織的有關(guān)會議；

（四）參加國家監(jiān)察委員會組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）了解、反映有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況；

（六）受國家監(jiān)察委員會委托開展工作時，享有與受托工作相關(guān)的法定權(quán)限。

第十一條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律，保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個人隱私，廉潔自律、接受監(jiān)督；

（二）學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)；

（三）參加國家監(jiān)察委員會組織的活動，遵守國家監(jiān)察委員會有關(guān)工作制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)；

（四）履行特約監(jiān)察員職責(zé)過程中，遇有利益沖突情形時主動申請回避；

（五）未經(jīng)國家監(jiān)察委員會同意，不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作，參加有關(guān)社會活動；

（六）不得以特約監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán)。

第四章 履職保障

第十二條 國家監(jiān)察委員會為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利。

第十三條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責(zé)所支出的相關(guān)費用，由國家監(jiān)察委員會按規(guī)定核報。

特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責(zé)所需經(jīng)費，列入國家監(jiān)察委員會業(yè)務(wù)經(jīng)費保障范圍。

第十四條 國家監(jiān)察委員會負責(zé)特約監(jiān)察員工作的辦事機構(gòu)設(shè)在辦公廳，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關(guān)工作，完善工作機制，制定工作計劃，對國家監(jiān)察委員會相關(guān)部門落實特約監(jiān)察員工作機制和計劃情況進行督促檢查，總結(jié)、報告特約監(jiān)察員年度工作情況；

（二）組織開展特約監(jiān)察員聘請、解聘等工作；

（三）組織特約監(jiān)察員參加有關(guān)會議或者活動，定期開展走訪，通報工作、交流情況，聽取意見、建議；

（四）受理、移送、督辦特約監(jiān)察員提出的意見、建議和批評，并予以反饋；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，定期向特約監(jiān)察員提供有關(guān)刊物、資料，組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）承擔(dān)監(jiān)察機關(guān)特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，組織經(jīng)驗交流，加強和改進特約監(jiān)察員工作；

（七）對特約監(jiān)察員進行動態(tài)管理和考核；

（八）加強與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解特約監(jiān)察員工作情況，反饋特約監(jiān)察員履職情況，并征求意見、建議；

（九）辦理其他相關(guān)工作。

第十五條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位，工資、獎金、福利待遇由所在單位負責(zé)。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由國家監(jiān)察委員會負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》同時廢止。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）