中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和"保護(hù)傘"典型案例

黨的十九大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》部署，堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例。分別是：

河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會(huì)主任狄治民組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規(guī)發(fā)展黨員，長期把持操控村級(jí)政權(quán)；隨意毆打辱罵村民，敲詐村民財(cái)物；利用手中權(quán)力包攬村里大小工程；長期霸占村小學(xué)操場，導(dǎo)致學(xué)生多年無法上體育課；坐地起利，隨意設(shè)卡強(qiáng)行收取過往車輛“補(bǔ)償款”；以停電相要挾，強(qiáng)行向施工方供應(yīng)劣質(zhì)砂石，從中謀利；以債務(wù)糾紛為名，強(qiáng)行私扣施工承包方車輛，法院判決后仍拒不歸還；多次威脅圍攻鄉(xiāng)政府、煙站工作人員，破壞煙葉收購秩序；以取消低保相威脅，強(qiáng)迫貧困戶為其勞動(dòng)，動(dòng)輒拳腳相加；到貧困戶家里“理直氣壯”地拿走上級(jí)送的慰問品；弄權(quán)使絆，村民到村委蓋章辦事被迫向其送煙送錢；虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞克扣退耕還林、沼氣池建設(shè)、村衛(wèi)生室改造、人畜飲水工程、糧食補(bǔ)貼、村保潔員工資等各項(xiàng)惠農(nóng)扶貧資金；千方百計(jì)拉攏腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，撈取盜取政治榮譽(yù)。狄治民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。該案涉及的56名黨員干部和公職人員均受到黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。其中，洛寧縣人力資源和社會(huì)保障局原黨組書記、局長張紅武，縣林業(yè)局原黨組副書記、城市管理局（城市綜合執(zhí)法局）原局長韋曉樂，縣環(huán)保局原黨組書記、局長孫海報(bào)，興華鎮(zhèn)原黨委書記任元生等4人在先后擔(dān)任興華鄉(xiāng)（后改為興華鎮(zhèn)）黨委書記期間，以及洛寧縣公安局景陽鎮(zhèn)派出所原所長蔣小軍、縣公安局拘留所原指導(dǎo)員付建偉等2人在先后擔(dān)任興華鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、所長期間，因包庇、縱容狄治民涉黑犯罪團(tuán)伙，同時(shí)因存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。因落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不力，洛陽市政協(xié)副主席、洛寧縣委原書記孫君奎受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，洛寧縣委書記張獻(xiàn)宇受到黨內(nèi)警告處分。

湖南省綜治辦原主任周符波等人充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經(jīng)營罪對(duì)涉黑犯罪團(tuán)伙首要分子文烈宏等人立案偵查。為此，文烈宏多次找時(shí)任省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長周符波請求關(guān)照（周因經(jīng)常在文烈宏開設(shè)的賭場賭博而相識(shí)）。2015年上半年，周符波違規(guī)指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協(xié)調(diào)文烈宏與舉報(bào)人的關(guān)系。后長沙市公安局作出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長單大勇違規(guī)與案件當(dāng)事人文烈宏接觸，向其通風(fēng)報(bào)信，利用職務(wù)上的便利，為文烈宏涉黑犯罪團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”并收受巨額財(cái)物。周符波、單大勇還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。其他為文烈宏涉黑犯罪團(tuán)伙提供幫助的公職人員均受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機(jī)關(guān)處理。

廣東省惠州市公安局部分民警充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。2009年以來，惠州市以嚴(yán)少亮、張偉良為首的涉黑犯罪團(tuán)伙，多次制毒販毒、聚眾斗毆、引發(fā)命案，并與該市以張奮強(qiáng)、吳新明為首的另一涉黑犯罪團(tuán)伙爭奪地盤，嚴(yán)重影響社會(huì)治安?；葜菔泄簿植糠置窬殲^職，有的民警甚至長期充當(dāng)該犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市公安局刑警支隊(duì)原支隊(duì)長劉來發(fā)多次收受張偉良涉黑犯罪團(tuán)伙錢財(cái)，在偵辦其涉黑犯罪線索過程中，多次意圖以個(gè)案處理代替黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪結(jié)案，為其開脫罪行。惠州市禁毒委員會(huì)辦公室原副主任曾高收受張奮強(qiáng)親屬錢款，違規(guī)安排會(huì)見，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢款，未采取有效抓捕措施，致其長期潛逃在外。其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)，或不正確履行職責(zé)，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問題。劉來發(fā)、曾高受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。其他違紀(jì)違法民警分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理等。

廣西壯族自治區(qū)永?？h政協(xié)原正處級(jí)干部劉永祥充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。2006年至2016年，時(shí)任永福縣政協(xié)主席的劉永祥長期與該縣涉黑犯罪團(tuán)伙首要分子李佳及其成員保持密切聯(lián)系，并利用其職務(wù)上的便利，在當(dāng)選政協(xié)委員、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目等方面為李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經(jīng)營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請托，為因涉嫌犯罪被羈押的李佳涉黑犯罪團(tuán)伙骨干成員向司法機(jī)關(guān)打招呼，辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。劉永祥還存在其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。

山東省日照市東港區(qū)電子商務(wù)中心原主任梁志剛等人充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。2005年7月至2016年，梁志剛在擔(dān)任日照市東港區(qū)貿(mào)易辦生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室主任、區(qū)商務(wù)局執(zhí)法科科長期間，利用職權(quán)長期為張守剛、張守玉兄弟涉黑犯罪團(tuán)伙實(shí)際控制的方鑫食品有限公司人員違法行為提供保護(hù)，造成惡劣社會(huì)影響。梁志剛在生豬屠宰活動(dòng)監(jiān)管過程中，讓不具備執(zhí)法資格的方鑫食品有限公司人員參與、配合執(zhí)法，違反規(guī)定由該公司折價(jià)處理查處的肉品。將執(zhí)法過程中發(fā)生的就餐、加油、車輛維修等費(fèi)用共計(jì)20.25萬元在該公司報(bào)銷，其中梁志剛個(gè)人以電話費(fèi)補(bǔ)貼的名義報(bào)銷2萬元。收受該公司經(jīng)理所送現(xiàn)金1萬元，放任該公司人員暴力執(zhí)法，致使多名豬肉經(jīng)營業(yè)戶被毆打。梁志剛還存在其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。其他為該涉黑犯罪團(tuán)伙提供幫助的公職人員均受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

從曝光的這五起典型案例看，有的黨員干部和公職人員直接組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加涉黑涉惡違法犯罪，有的庇護(hù)、縱容涉黑涉惡活動(dòng)，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”；有的地方黨委政府和職能部門懲治不力、疏于監(jiān)管、失職瀆職，客觀上助長了黑惡勢力的蔓延坐大。這些問題嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定，嚴(yán)重侵蝕人民群眾對(duì)黨和政府的信任，嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須重拳出擊、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主體責(zé)任，特別要壓實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)職能部門和單位的直接責(zé)任。對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不打、有惡不除、有亂不治、群眾反映強(qiáng)烈、問題長期得不到解決以及對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”懲治不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央部署，把打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”同整治群眾身邊腐敗問題緊密結(jié)合，緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，緊盯村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所及其工作人員，做到有的放矢、精準(zhǔn)懲治。要加大案件查處力度，對(duì)全國掃黑辦、最高人民檢察院、公安部等掛牌督辦或重點(diǎn)督辦的涉黑涉惡案件，要及時(shí)介入、同步跟進(jìn)，深挖徹查背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，確保除惡務(wù)盡。要注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會(huì)管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任落實(shí)不力的形式主義、官僚主義問題。要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同在深挖問題線索上想辦法，在信息共享上做文章，在協(xié)同辦案上下功夫，在專項(xiàng)督導(dǎo)上齊用力，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)斗爭深入開展。要推動(dòng)以案治本，對(duì)于典型案件，既要公開通報(bào)曝光，形成有力震懾；又要深入剖析、堵塞漏洞，不斷扎緊制度的籬笆，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，用專項(xiàng)斗爭的扎實(shí)成效取信于民。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）