劉云山在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）

這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，是深入貫徹黨的十八大精神、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一次重要會議。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行全面動員部署，為全黨開展教育實(shí)踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，組織開展好教育實(shí)踐活動，講8點(diǎn)具體意見。

一、用習(xí)近平總書記重要講話統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識

習(xí)近平總書記的重要講話從**和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，對于深入開展教育實(shí)踐活動，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，全面貫徹各項(xiàng)工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的全局性、**性意義。習(xí)近平總書記明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中來。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設(shè)，開展教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)必要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性。應(yīng)當(dāng)肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)也取得很大成績，黨員、干部隊(duì)伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題還很嚴(yán)重。黨的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記在講話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強(qiáng)調(diào)要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險(xiǎn)的。對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

用講話統(tǒng)一思想，就要有針對性地解決好模糊認(rèn)識、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對開展教育實(shí)踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識問題：有的對當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開展教育實(shí)踐活動，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好教育實(shí)踐活動。

二、把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)

群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實(shí)踐活動第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。

在這次活動中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹立宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動，要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價(jià)值追求，宗旨意識強(qiáng)、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)，才會有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺，才會有好的精神狀態(tài)，也才會在關(guān)鍵時(shí)刻把個人的利害得失置之度外；否則，就會淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會滋長起來。宗旨意識、群眾觀點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系。可以說，強(qiáng)化宗旨意識、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，是樹立良好黨性黨風(fēng)的根本。開展學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點(diǎn)來進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)—重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、***、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了習(xí)近平總書記十八大以來關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)和改革各個時(shí)期關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要論述。這些重要論述是開展教育實(shí)踐活動的有力思想武器，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。通過深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做到在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設(shè)中的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅(jiān)持以人為本、人民至上，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠(yuǎn)大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅(jiān)定的信念為人生導(dǎo)航。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅(jiān)定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。

三、把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅(jiān)持以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動

這次教育實(shí)踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習(xí)近平總書記在今天上午的重要講話中，對這4句話、12個字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，4個方面是一個相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循。總要求強(qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。要對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行認(rèn)真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開展不起來，有的把“批評和自我批評”變成了“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”，有的貌似批評實(shí)則表揚(yáng)，這導(dǎo)致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實(shí)踐活動，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的銳利武器。

貫徹總要求，必須堅(jiān)持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時(shí)間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評價(jià)，適時(shí)組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工，確保教育實(shí)踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實(shí)際，著力在解決作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫

聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。社會各方面對教育實(shí)踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財(cái)，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實(shí)踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動要著力解決“四風(fēng)”問題，即堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會“走神”，就會“散光”，效果也會大打折扣。“四風(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。

“四風(fēng)”問題是一個普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動的，第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個地區(qū)、部門、單位對存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗(yàn)。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。

五、緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、不走過場

這次教育實(shí)踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，就有了方向、有了目標(biāo)；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個創(chuàng)新，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實(shí)踐活動全過程。

確保教育實(shí)踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點(diǎn)，結(jié)合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強(qiáng)每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)有決心、大家才會有信心，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣、普通黨員才會自覺跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動的任務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

開好專題民主生活會，是教育實(shí)踐活動的一個重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，民主生活會是黨內(nèi)生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實(shí)踐活動，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅(jiān)持講真話講實(shí)話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。民主團(tuán)結(jié)，就是堅(jiān)持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

六、著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化

中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)建章立制。這些目標(biāo)要求概括起來就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

實(shí)踐成果，包括思想認(rèn)識的提高、群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹立等多個方面，集中起來說，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問題的成效，就是看各種突出問題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏得群眾的信任和支持。

制度機(jī)制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時(shí)必須注重制度建設(shè)。只有建立好的制度機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。

開展教育實(shí)踐活動是新形勢下黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，需要我們及時(shí)總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動的深入開展，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設(shè)思想理論寶庫。

七、強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，確保教育實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經(jīng)驗(yàn)。這次教育實(shí)踐活動有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強(qiáng)化督促檢查。沒有嚴(yán)肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動安排部署的同時(shí)，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個教育實(shí)踐活動之中，推動各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。

為示范帶動和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動，中央政治局將召開專門會議，這實(shí)際是一次專題民主生活會。同時(shí)，中央政治局常委同志將建立教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)和督促教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要舉措。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合中央辦公廳加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，安排好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，當(dāng)好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區(qū)，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

派出督導(dǎo)組，是加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)的一個非常重要的步驟。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對第一批開展教育實(shí)踐活動的地區(qū)、部門和單位，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出45個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門、單位的教育實(shí)踐活動。按照政治過硬、原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已確定督導(dǎo)組組長和副組長，他們大多是經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。這次工作會議之后，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使督導(dǎo)組成員深入領(lǐng)會中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，明確工作遵循，明確督導(dǎo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)地區(qū)、部門、單位的黨委(黨組)，切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實(shí)。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。各級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立督導(dǎo)組，按照上述要求精心選派督導(dǎo)組成員，抓好教育培訓(xùn)工作，全程督導(dǎo)下一級地區(qū)、部門和單位的教育實(shí)踐活動。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等方面提出了明確要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級黨委(黨組)要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位活動實(shí)施。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實(shí)踐活動的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

這次會議之后，第一批教育實(shí)踐活動就要開始了。各級黨委(黨組)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對每個批次要通盤考慮，對重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀(jì)、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動深入推進(jìn)還會陸續(xù)出臺一些政策性指導(dǎo)意見。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動健康有序進(jìn)行。

要重視宣傳輿論工作，充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)反映社會各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報(bào)道力度，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化，積聚推動教育實(shí)踐活動的正能量。

搞好這次教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。