安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組：做實(shí)談話函詢方法初探

實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，談話函詢是一項(xiàng)重要工作。安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢監(jiān)察組）堅(jiān)持把談話函詢作為實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效形式和重要手段，制定實(shí)施了《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、開(kāi)展談話函詢的操作辦法》，規(guī)范開(kāi)展談話函詢工作，扎實(shí)做好談話函詢“后半篇文章”，努力實(shí)現(xiàn)談話函詢政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

一、通過(guò)“三看”，嚴(yán)把談話函詢材料審核關(guān)

開(kāi)展談話函詢工作，提出談話函詢處置意見(jiàn)，發(fā)出函詢通知書，僅僅是談話函詢工作的第一步，更重要的工作還在后面。對(duì)談話函詢對(duì)象的有關(guān)說(shuō)明材料進(jìn)行審核把關(guān)就是其中的關(guān)鍵一環(huán)。關(guān)于材料的審核把關(guān)，實(shí)踐中，我們主要把握“三看”。一看是否按照要求把被談話函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，這是關(guān)鍵。對(duì)沒(méi)有說(shuō)清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有余地的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，要求重新作出說(shuō)明，原有的說(shuō)明材料留存紀(jì)檢監(jiān)察組，作為談話函詢對(duì)象是否對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)的重要證據(jù)材料。二看相關(guān)證明材料是否完善。談話函詢除要求談話函詢對(duì)象作出說(shuō)明外，還要附相關(guān)證明材料，看是否與談話函詢對(duì)象說(shuō)明的情況一致。對(duì)證明材料不完善的，限期補(bǔ)齊；對(duì)弄虛作假、偽造證據(jù)材料的，依照程序直接轉(zhuǎn)入初步核實(shí)。三看簽字背書是否完備。談話函詢對(duì)象的書面材料除個(gè)人簽名外，還要按照干部管理權(quán)限，由談話函詢對(duì)象所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字背書，如談話函詢對(duì)象所在單位同時(shí)又為另一單位的直接管理單位，則要執(zhí)行“雙簽”，既要本單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字，又要本單位的直接管理單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志簽字。通過(guò)“三看”，對(duì)談話函詢材料嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)體現(xiàn)了談話函詢的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

二、“三個(gè)堅(jiān)持”，提醒教育與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部并重

懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要原則之一。實(shí)踐中，我們依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待談話函詢，不隱瞞、不回避，有則改之，無(wú)則加勉。對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)采信，在民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）上予以說(shuō)明或澄清，充分發(fā)揮談話函詢提醒本人、鼓舞干勁的作用。實(shí)踐中主要做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持信任第一。組織把黨員、干部放到工作崗位特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都是對(duì)干部的信任。對(duì)問(wèn)題線索采取談話函詢而不是別的方式進(jìn)行處置，就是組織相信干部的體現(xiàn)。對(duì)黨員、干部如實(shí)說(shuō)明情況，經(jīng)側(cè)面核實(shí)所反映問(wèn)題不實(shí)的，予以采信了結(jié)，出具書面采信反饋函，在向本人反饋的同時(shí)，及時(shí)向本人所在單位主要負(fù)責(zé)同志反饋采信情況，體現(xiàn)組織的信任；對(duì)所犯錯(cuò)誤輕微、勇于認(rèn)錯(cuò)的干部批評(píng)教育、提醒警示，并經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚碛枰粤私Y(jié)，這也是組織對(duì)干部信任的體現(xiàn)。二是堅(jiān)持把思想政治工作貫穿全過(guò)程。談話函詢是嚴(yán)肅的思想政治工作，既要講紀(jì)律講政策，也要講方法講策略。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，注重研究分析，對(duì)有關(guān)問(wèn)題不大而化之、輕舉輕放，也不隨意武斷、上綱上線，立足把黨的政策紀(jì)律講清楚，把黨組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)講清楚，讓黨員干部真正放下思想包袱，體會(huì)組織談話函詢的一片苦心，增強(qiáng)函詢對(duì)象對(duì)組織的信任。近期，紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)綜合監(jiān)督單位的兩名正處級(jí)干部開(kāi)展了函詢工作，對(duì)他們所做的說(shuō)明經(jīng)過(guò)側(cè)面了解后予以采信，并及時(shí)反饋。這兩名同志表示感謝組織的關(guān)心和信任，自己放下了思想包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)組織的信任和對(duì)干好工作的信心。三是堅(jiān)持督促落實(shí)在民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）上說(shuō)明談話函詢問(wèn)題的機(jī)制。近兩年，紀(jì)檢監(jiān)察組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，督促20名省管干部、6名處級(jí)干部在民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）上對(duì)接受組織談話函詢的情況說(shuō)清楚、談透徹，對(duì)受到問(wèn)責(zé)等處理的同志還要求其在會(huì)上作出深刻檢查。同志們均表示，組織的談話函詢是非常好的做法，有助于把情況搞清楚，是提醒教育、是激勵(lì)鼓舞，本質(zhì)上都是組織對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

三、提高政治站位，做好談話函詢“后半篇文章”

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是對(duì)信任的支撐。作為派駐機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)提高政治站位，深刻理解談話函詢工作在“履行監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察第一職責(zé)、基本職責(zé)”中的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好談話函詢工作，特別是談話函詢的“后半篇文章”。通過(guò)談話函詢工作的開(kāi)展，讓更多的黨員干部感受組織的提醒教育、警示激勵(lì)、信任關(guān)懷，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。通過(guò)談話函詢，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別是關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和支持，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)群眾實(shí)名反映黨員干部的輕微違紀(jì)問(wèn)題或雖構(gòu)不上違紀(jì)但具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度著眼，從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，從厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)考慮，對(duì)有關(guān)黨員干部進(jìn)行了談話函詢，教育了黨員干部本人，并通過(guò)及時(shí)反饋得到了群眾的肯定，較好實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）