安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)）精神，大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，著力促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)省政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。 

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”**布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)特別是貧困革命老區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國(guó)大市場(chǎng)，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興**作出積極貢獻(xiàn)。

二、動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)

（一）推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入省相關(guān)單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)容。開(kāi)展“消費(fèi)扶貧?助力攻堅(jiān)”倡議活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷(xiāo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)，將?？h對(duì)接“面向采購(gòu)”實(shí)施主體由高校拓展到規(guī)模較大的中職學(xué)校，由學(xué)校食堂拓展到教職工生活消費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加駐軍單位特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)定點(diǎn)采購(gòu)。（省扶貧辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省直機(jī)關(guān)工委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、人行合肥中心支行、省國(guó)資委、省管局、省軍區(qū)政治工作局、省總工會(huì)等負(fù)責(zé)） 

（二）推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。結(jié)對(duì)幫扶市縣要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系。受幫扶市縣要主動(dòng)對(duì)接幫扶市縣農(nóng)產(chǎn)品需求，聯(lián)合幫扶市縣共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地，共同舉辦產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織實(shí)施好大別山等革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工，實(shí)施“2611”就業(yè)幫扶新路徑，幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)） 

（三）動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織引導(dǎo)商會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式定向采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)省級(jí)社會(huì)組織主辦、承辦的博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、年會(huì)、專題會(huì)等，優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。依托“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”和有關(guān)扶貧網(wǎng)等平臺(tái)，針對(duì)貧困地區(qū)策劃相關(guān)主題活動(dòng)，展示、推介貧困地區(qū)特色產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色美食美景。將消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng)納入全省社會(huì)扶貧日活動(dòng)總體方案，在省內(nèi)主流媒體發(fā)出倡議。（省工商聯(lián)、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省供銷(xiāo)社、省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦等負(fù)責(zé)） 

三、大力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道 

（四）打通供應(yīng)鏈條。支持相關(guān)城市和貧困地區(qū)引導(dǎo)和扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，對(duì)貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、配送，與消費(fèi)地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)。制定出臺(tái)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負(fù)責(zé)） 

（五）發(fā)展農(nóng)村電商。推進(jìn)貧困地區(qū)電商公共服務(wù)中心建設(shè)，積極為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。支持符合條件的貧困縣和革命老區(qū)縣申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。支持各類電商平臺(tái)入駐貧困地區(qū)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。加快實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)惠農(nóng)工程，利用電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)提供服務(wù)。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等負(fù)責(zé)） 

（六）拓展銷(xiāo)售途徑。組織貧困地區(qū)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和肉類收儲(chǔ)基地優(yōu)先收儲(chǔ)本地農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換和最低收購(gòu)價(jià)糧食銷(xiāo)售計(jì)劃。大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進(jìn)”和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。加快貧困地區(qū)供銷(xiāo)合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。積極開(kāi)展“會(huì)展扶貧”，支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、茶博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷(xiāo)售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)。推動(dòng)貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。（省商務(wù)廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省供銷(xiāo)社等負(fù)責(zé)） 

（七）加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)因地制宜新建或改建一批產(chǎn)地倉(cāng)、氣調(diào)庫(kù)、冷藏冷凍保鮮庫(kù)等設(shè)施，省流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施等建設(shè)。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，推動(dòng)產(chǎn)地倉(cāng)升級(jí)，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)能力，探索建立從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務(wù)體系。支持貧困地區(qū)建設(shè)一批集客運(yùn)、物流、商貿(mào)、郵政、快遞、供銷(xiāo)等多種服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。深入實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，推動(dòng)郵政快遞在貧困鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社等負(fù)責(zé)） 

四、全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量 

（八）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，支持符合條件的地區(qū)申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，在貧困地區(qū)大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。以涉農(nóng)科研院校為主體，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，培育和研發(fā)一批適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品種，因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)。充分發(fā)揮合肥等11個(gè)商標(biāo)受理窗口作用，為貧困地區(qū)涉農(nóng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)開(kāi)辟綠色通道。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，在貧困地區(qū)率先推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全種植養(yǎng)殖控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，率先建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品追溯動(dòng)力機(jī)制。支持貧困縣（市、區(qū)）優(yōu)先開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，強(qiáng)化產(chǎn)地與消費(fèi)地監(jiān)管信息共享、協(xié)調(diào)對(duì)接。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳等負(fù)責(zé)）

（九）提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平。圍繞特色糧經(jīng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等，支持貧困地區(qū)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，認(rèn)定一批省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市在貧困地區(qū)采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等模式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶合作建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率，促進(jìn)種植、貯藏、分揀、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一”工程，優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的支持。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）

（十）打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)市縣或集中連片特殊困難地區(qū)制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度。引導(dǎo)各類媒體通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式，廣泛宣傳貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)做法，推介農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞“質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)在省內(nèi)主流媒體開(kāi)展主題宣傳，展示和推介貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品等。運(yùn)用省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管。依托省事中事后監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管抽查事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）

五、大力促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

（十一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)貧困地區(qū)較大自然村硬化路建設(shè)，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路。爭(zhēng)取更多國(guó)家資金、基金支持我省集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游公路等建設(shè)，改造提升貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、景區(qū)景點(diǎn)連接線通行能力。積極開(kāi)發(fā)推廣低造價(jià)農(nóng)房建造技術(shù)，對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地傾斜，積極盤(pán)活集體建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托貧困地區(qū)資源稟賦，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)建”活動(dòng)，創(chuàng)建一批文化旅游名縣、特色名鎮(zhèn)、特色名村和休閑旅游示范點(diǎn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等負(fù)責(zé)）

（十二）提升服務(wù)能力。引導(dǎo)省相關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校等定點(diǎn)扶貧單位，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式，幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等人才。加強(qiáng)校際合作、人才引進(jìn)，支持技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)技工院校開(kāi)設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、民宿服務(wù)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、導(dǎo)游等相關(guān)專業(yè)。支持貧困地區(qū)成立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域品牌聯(lián)盟等組織，推進(jìn)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等品牌建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省扶貧辦、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

（十三）做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有效結(jié)合串聯(lián)，因地制宜明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)。皖南和大別山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)景觀游、生態(tài)養(yǎng)生游、淠史杭灌區(qū)游等，沿淮、沿湖及河塘溝汊等水資源豐富地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦鼐坝^游、水鄉(xiāng)風(fēng)情游、漁家體驗(yàn)游等，皖北等傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展觀光采摘游、農(nóng)業(yè)園區(qū)游、農(nóng)耕文化游、民族民俗文化游等，努力形成串點(diǎn)成線、連片成帶、集群成圈的發(fā)展格局。動(dòng)員旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展扶貧公益活動(dòng)，重點(diǎn)扶持大別山等革命老區(qū)提升完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，鼓勵(lì)旅游院校和旅游企業(yè)為貧困地區(qū)提供旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳等指導(dǎo)，組織專家團(tuán)赴部分扶貧重點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)宣傳推介。支持貧困地區(qū)開(kāi)展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動(dòng)。借助新媒體平臺(tái)，對(duì)貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路，開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵(lì)貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省廣電局等負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各市人民政府要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作機(jī)制，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開(kāi)展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。（省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（十六）完善利益機(jī)制。依規(guī)完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實(shí)保障貧困人口分享收益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口增收的輻射帶動(dòng)作用，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強(qiáng)貧困人口與市場(chǎng)對(duì)接能力，統(tǒng)籌兼顧貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（十七）加大政策激勵(lì)。統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，支持開(kāi)展消費(fèi)扶貧示范。對(duì)在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，特別是帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，加大金融支持力度，根據(jù)帶動(dòng)吸納貧困戶脫貧致富成效，并結(jié)合有效融資需求給予扶貧貸款支持，同時(shí)在土地等方面給予政策傾斜。按規(guī)定對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人給予激勵(lì)，積極組織申報(bào)國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買(mǎi)建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、人行合肥中心支行、省扶貧辦等負(fù)責(zé)）

（十八）強(qiáng)化督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為考核省級(jí)單位定點(diǎn)扶貧、市縣結(jié)對(duì)幫扶的重要內(nèi)容。將消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

安徽省人民政府辦公廳

2019年4月30日

（來(lái)源：安徽省人民政府網(wǎng)）