警鐘 | 迷失在“獨(dú)立王國(guó)”里的國(guó)企老總

“陳云貴為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1600余萬(wàn)元；濫用職權(quán)造成國(guó)有公司嚴(yán)重虧損高達(dá)6780余萬(wàn)元，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失……”

6月11日上午，浙江省國(guó)興進(jìn)出口有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)興公司）原黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)，浙江國(guó)貿(mào)新能源投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)貿(mào)新能源公司）原董事長(zhǎng)陳云貴受賄、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)、貪污一案在杭州市拱墅區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。長(zhǎng)達(dá)29卷的卷宗記錄了其違紀(jì)違法的事實(shí)，也再現(xiàn)了由他主持經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)20多年的國(guó)有企業(yè)走向沒(méi)落的過(guò)程。

2018年初，經(jīng)由浙江省紀(jì)委監(jiān)委派駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組摸排核查后，陳云貴嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索浮出水面。該案由省監(jiān)委、杭州市監(jiān)委指定拱墅區(qū)監(jiān)委管轄。同年9月，經(jīng)初核并報(bào)上級(jí)監(jiān)委同意，拱墅區(qū)監(jiān)委對(duì)陳云貴立案并采取留置措施。該案是杭州市拱墅區(qū)監(jiān)委成立以來(lái)辦理的案情最為疑難復(fù)雜、涉案金額最大、相關(guān)證人最多的案件。

大筆一揮 百萬(wàn)公款落入私人口袋

“陳云貴在公司有絕對(duì)的權(quán)威，大家都認(rèn)為他是有能力的。公司里的大事小事都由他一個(gè)人說(shuō)了算！”這是不少人對(duì)陳云貴的評(píng)價(jià)。

27歲，成為單位最年輕的處級(jí)干部；38歲，擔(dān)任國(guó)興公司副總經(jīng)理。僅用了幾年時(shí)間，他就成了公司一把手。他曾一手讓虧損8000余萬(wàn)元的國(guó)興公司起死回生，也助力母公司浙江省國(guó)貿(mào)集團(tuán)和兄弟公司浙江東方集團(tuán)出資2億元成立國(guó)貿(mào)新能源公司，進(jìn)軍太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)……

擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)后，陳云貴在公司的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折中發(fā)揮了重要的作用，這也使他在單位樹(shù)立了“絕對(duì)權(quán)威”。然而，伴隨著不斷擴(kuò)大的權(quán)力，他的欲望也不斷肆意膨脹。在工作中頻繁隨意決策清晰地勾勒出了他極度獨(dú)斷專行的一面。

2014年，國(guó)興公司通過(guò)法院查封1輛抵債汽車，估價(jià)90余萬(wàn)元，由法院進(jìn)行拍賣后償還公司債務(wù)。此時(shí)，公司聘請(qǐng)的律師謝春林有意購(gòu)買該車，但認(rèn)為價(jià)格過(guò)高。陳云貴獲悉后，“大手一揮”讓謝春林先通過(guò)拍賣拍下該車，再通過(guò)公司私下給予謝春林購(gòu)車補(bǔ)貼共計(jì)15萬(wàn)元。

2016年至2018年，國(guó)興公司融資困難，曾由陳云貴一手提拔起來(lái)的林杰通過(guò)私人關(guān)系，幫助公司向杭州某財(cái)富管理有限公司獲得融資授信5億元。自認(rèn)有功的林杰向陳云貴提出要求，給其本人融資總額的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。作為董事長(zhǎng)的陳云貴，未經(jīng)過(guò)公司任何流程，一口答應(yīng)。隨后，林杰通過(guò)運(yùn)輸發(fā)票形式從公司套取70萬(wàn)元，又從公司小金庫(kù)中拿走好處費(fèi)45萬(wàn)元。

作為公司的“元老”，公司其他班子成員都是陳云貴一手提拔起來(lái)的。對(duì)他而言，班子會(huì)就是走走過(guò)場(chǎng)，他提的意見(jiàn)沒(méi)有人敢反對(duì)，即使有意見(jiàn)也不敢提出來(lái)。慢慢地，國(guó)有企業(yè)成了陳云貴的“獨(dú)立王國(guó)”，董事長(zhǎng)蛻變成了“大家長(zhǎng)”。公司的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)仿佛就是陳云貴自家的私人財(cái)產(chǎn)，拿多少、給誰(shuí)，都是他一個(gè)人“即興發(fā)揮”。

國(guó)家投資 自己斂得千萬(wàn)分紅

“我沒(méi)有管好自己的手，拿了不該拿的錢。還錯(cuò)誤地認(rèn)為收受的這些錢，是他人從自己的得益中偷偷扣下來(lái)分給我的，并沒(méi)有損害和占有公家利益?！标愒瀑F在懺悔書(shū)中寫道。

這些行賄人給他送錢，正是看中了他手中的權(quán)力和資源。黃建勝是陳云貴的老鄉(xiāng)，原本從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。2002年，黃建勝獲悉，浙江曙光建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱曙光公司）想開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，但是資金短缺。黃建勝第一反應(yīng)就是找在國(guó)企擔(dān)任老總的老鄉(xiāng)陳云貴幫忙。

在黃建勝的穿針引線下，陳云貴讓單位及下屬公司出資1200萬(wàn)元與曙光公司合作開(kāi)發(fā)江蘇淮安房地產(chǎn)項(xiàng)目。憑借陳云貴的影響力，黃建勝順利挺進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)，并持有該項(xiàng)目8%股份。

“黃建勝本來(lái)是個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，我們也沒(méi)必要讓他參股，我們主要看重他背后有陳云貴，他有資源、有人脈?！痹擁?xiàng)目相關(guān)投資方直言。

對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言，選擇黃建勝就是他們的一筆投資。事實(shí)證明，這筆投資是頗具前瞻性的。眾所周知，資金是房地產(chǎn)項(xiàng)目的命脈。2008年至2013年期間，該項(xiàng)目多次出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，黃建勝屢次找陳云貴幫助，陳云貴均一一出手相助。在陳云貴的幫助下，該房地產(chǎn)項(xiàng)目躲過(guò)了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)調(diào)查，國(guó)興公司及合作伙伴借給曙光公司各種款項(xiàng)達(dá)1.35億元。

為表示對(duì)陳云貴的感謝，2012年8月至2017年6月，黃建勝以預(yù)分紅名義通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式分9筆向陳云貴及其親屬賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)1485.7萬(wàn)元。

此外，陳云貴還在公司私設(shè)小金庫(kù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年至2018年，陳云貴授意公司“親信”將多筆項(xiàng)目分紅、借款利息進(jìn)行賬外保管，資金額度高達(dá)1500多萬(wàn)元，而這些小金庫(kù)也成為了他私人的“提款機(jī)”。

一言九鼎 “先斬后奏”成了“習(xí)以為?！?/span>

不受監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗。陳云貴濫用職權(quán)的過(guò)程，也是國(guó)興公司、國(guó)貿(mào)新能源公司蒙受巨大損失的過(guò)程。

2010年左右，國(guó)興公司開(kāi)始代理臺(tái)州索日公司光伏組件的采購(gòu)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2013年下半年，國(guó)興公司、國(guó)貿(mào)新能源公司與索日公司之間的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了巨額虧損。國(guó)興公司和國(guó)貿(mào)新能源公司面臨前所未有的挑戰(zhàn)：代理出口業(yè)務(wù)預(yù)付款不斷增加，資金回款卻越來(lái)越難，逾期次數(shù)越來(lái)越多、逾期金額越來(lái)越大。

面對(duì)巨額虧損，本應(yīng)立即停止墊付，減少損失。然而，作為公司董事長(zhǎng)的陳云貴，卻作出令人不可思議的決定：繼續(xù)增加對(duì)索日公司的墊資金額。而陳云貴作出上述決定正是出于私心，他曾先后收取索日公司相關(guān)負(fù)責(zé)人170萬(wàn)元好處費(fèi)。

按照國(guó)興公司章程規(guī)定，墊付資金最高不能超過(guò)2000萬(wàn)元。在陳云貴眼中，制度只是擺設(shè)，他才是公司的“大家長(zhǎng)”。

“每次去臺(tái)州索日公司洽談業(yè)務(wù)，都是陳云貴一個(gè)人先在吳總辦公室把事情談好，我們?cè)谕饷娴戎?。他們談妥后，再雙方坐下來(lái)開(kāi)會(huì)，走個(gè)形式把事情確定下來(lái)?！眹?guó)興公司相關(guān)員工說(shuō)。

調(diào)查了解到，陳云貴實(shí)際上每次都是提高了墊資金額，再向班子成員通報(bào)情況，走走形式?！叭匾淮蟆敝贫?、公司班子會(huì)都是形同虛設(shè)，“先斬后奏”反而成了“習(xí)以為?！薄！盎叵肫饋?lái)，十分痛心。究其根源，就是我沒(méi)有牢記‘國(guó)’字企業(yè)一切為公，沒(méi)有擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，沒(méi)有繃緊紀(jì)律這根弦，對(duì)法律也缺少敬畏?！标愒瀑F懺悔道。

正是陳云貴的“一言堂”，讓國(guó)興公司和國(guó)貿(mào)新能源公司在太陽(yáng)能光伏業(yè)務(wù)中越陷越深，墊資款基本無(wú)法收回，其濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)損失達(dá)6780余萬(wàn)元。

（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）