【以案警示】拿公款理“私財(cái)” 她打錯(cuò)了人生的“算盤(pán)”

“我毀在了不懂財(cái)務(wù)、不懂法律又心存僥幸上，是貪欲使我迷失了人生方向，教訓(xùn)刻骨銘心……”今年9月27日，淮南市壽縣紀(jì)委監(jiān)委首例職務(wù)犯罪案件在壽縣人民法院開(kāi)庭審理，站在被告席上的壽春鎮(zhèn)花園村原報(bào)賬員、文書(shū)袁燕在最后陳述環(huán)節(jié)痛哭流涕。

2008年12月，擁有高中學(xué)歷的袁燕進(jìn)入壽春鎮(zhèn)花園村委會(huì)擔(dān)任報(bào)賬員、文書(shū)職務(wù)。剛到村委會(huì)時(shí)，袁燕工作不怕吃苦，認(rèn)真積極，接人待物熱情大方，很快贏得了鎮(zhèn)村干部及群眾的好評(píng)。然而，袁燕不懂財(cái)務(wù)、工作后又不注重財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)的缺陷逐漸暴露出來(lái)。

2009年，壽縣開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)城南新區(qū)，位于城南的花園村面臨繁重的征地拆遷任務(wù)，同時(shí)涉及大量征地拆遷資金的補(bǔ)償申報(bào)和發(fā)放。這些資金牽涉賬務(wù)收支，又需要到戶(hù)發(fā)放，加上不少村民常年在外遲遲不領(lǐng)補(bǔ)償款，很快袁燕經(jīng)手的賬務(wù)就出現(xiàn)賬目混亂、公私不分。

“在接受組織調(diào)查期間，她一開(kāi)始自己都說(shuō)不清、理不順自己親手操作的賬務(wù)資料及財(cái)務(wù)關(guān)系。”壽縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人余茂強(qiáng)介紹，后來(lái)還是在辦案人員的耐心梳理下，袁燕才算弄明白經(jīng)手的一些賬目。

作為報(bào)賬員，袁燕在財(cái)務(wù)賬目上一知半解甚至稀里糊涂，但自己的“小算盤(pán)”卻打的“賊精”。面對(duì)巨額征地補(bǔ)償款，袁燕打起了挪用賬上資金賺點(diǎn)“零錢(qián)花花”的主意。

“錢(qián)在村賬務(wù)上‘趴著’，等于是在自己手中閑置，不如將其‘盤(pán)活’?！眲?dòng)了歪心思的袁燕，第一次從自己保管的賬上嘗試拿出部分存款購(gòu)買(mǎi)了短期理財(cái)產(chǎn)品，到期后又偷偷將本金退還村級(jí)賬戶(hù)。

有了第一次的成功“試驗(yàn)”，袁燕便頻頻開(kāi)啟這一“輕松賺錢(qián)”模式。2011年至2012年，袁某利用保管征地補(bǔ)償款和備用金的便利，多次從中使用共計(jì)545萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，累計(jì)獲利7.2萬(wàn)余元。2011年至2014年，袁燕私自將村集體征地補(bǔ)償款辦理定期或活期存折，獲得利息共計(jì)3.2萬(wàn)余元。

在一次次違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的過(guò)程中，袁燕嘗到了甜頭，也在違紀(jì)違法的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

2009年6月，花園村一筆集體征地補(bǔ)償款16.9萬(wàn)余元被她據(jù)為己有。2009年至2013年，袁燕經(jīng)手向他人收取原村委會(huì)門(mén)面房租金共計(jì)7萬(wàn)元也被裝進(jìn)了她自己的口袋。此外，2011年至2013年，花園村村委會(huì)在協(xié)助當(dāng)?shù)卣l(fā)放征地補(bǔ)償款給村民過(guò)程中，經(jīng)花園村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任何文儉（已另案查處）安排，袁燕將其賬戶(hù)中保管的本應(yīng)發(fā)放給村民的征地補(bǔ)償款132萬(wàn)元借給他人用于營(yíng)利活動(dòng)。

“這是一起村財(cái)鎮(zhèn)管?chē)?yán)重失控的典型案例，村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管不能流于形式，有關(guān)單位和部門(mén)必須對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)履行好財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，要把好關(guān)口，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)銀行賬戶(hù)審查監(jiān)管，確保大額專(zhuān)項(xiàng)資金管到實(shí)處?！眽劭h紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王曉峰認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要經(jīng)常對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)和法律知識(shí)培訓(xùn)，并從反面警示，算好違紀(jì)違法人生賬、家庭賬，避免不懂財(cái)務(wù)、不懂法律走上違紀(jì)甚至違法犯罪的道路。

今年10月19日，壽縣人民法院作出一審判決：以挪用資金、挪用公款和職務(wù)侵占罪，數(shù)罪并罰，判處袁燕有期徒刑4年零2個(gè)月，對(duì)其退繳的職務(wù)侵占違法所得27萬(wàn)余元，由收繳機(jī)關(guān)返還壽縣壽春鎮(zhèn)花園村委會(huì)。

（來(lái)源：安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）