有“病”不治 終入膏肓 浙江嘉興市委原常委何炳榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

何炳榮，浙江省嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記，曾任桐鄉(xiāng)市副市長、嘉善縣委書記。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，2018年11月接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。今年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。10月12日，法院對何炳榮以受賄罪判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣60萬元，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行有期徒刑9年6個月，并處罰金人民幣60萬元。

8月21日，站在浙江省臺州市中級人民法院法庭的被告人席上，嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮含淚反思自己的一生，感慨自己走上犯罪道路的根本原因，是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了問題，理想信念、宗旨觀念發(fā)生了動搖。

“如果對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，那么何炳榮早已‘病’重多年?！睂彶檎{(diào)查人員告訴記者。經(jīng)查，何炳榮違反政治紀(jì)律，妄議黨中央大政方針，對黨不忠誠不老實，串供，參加迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神；違反組織紀(jì)律，在組織函詢時不如實向組織說明問題；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，為親屬的經(jīng)營活動謀利，搞權(quán)色交易等；違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

法院審理查明，1998年至2017年，何炳榮利用職務(wù)便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承接、工程推進(jìn)等事項上謀取利益，非法收受或索取他人財物，共計價值人民幣655萬余元。2013年至2015年，濫用職權(quán)幫助其女婿的公司在嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)低價獲取土地使用權(quán)等，造成國家經(jīng)濟(jì)損失231萬余元。

最終，何炳榮被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑9年6個月，并處罰金人民幣60萬元；對其犯罪所得贓款予以收繳，上繳國庫。

何炳榮的“病”究竟從何而起？又是如何一步步病入膏肓？反溯何炳榮的腐敗軌跡，對廣大黨員干部來說，不失為一次深刻的警示教育。

“這些問題的出現(xiàn)絕非偶然”

從1977年參加工作到2017年退休，回顧40年的工作歷程，何炳榮總結(jié)自己對用權(quán)的認(rèn)識是慢慢變化的，尤其是調(diào)到經(jīng)開區(qū)后，由于沒有守住底線，出現(xiàn)了缺口，以致最后一瀉千里，遺憾終身。

“這些問題的出現(xiàn)絕非偶然?！焙伪s說。在這些一開始的缺口中，發(fā)生在他工作起始地桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)的一次“投資”，最讓他印象深刻。2002年4月，時任桐鄉(xiāng)市委常委、副市長的何炳榮以連襟丁發(fā)勇的名義，出資40萬元，投資了河山鎮(zhèn)一處加油站，占股33%，3年后獲利120萬元。

對此，何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒有任何反思，反而因為獲取了巨大經(jīng)濟(jì)利益而異常興奮，認(rèn)為自己找到了“投資入股”這樣一條既能當(dāng)官、又能發(fā)財?shù)穆窂健?/span>

據(jù)何炳榮回憶，從2002年到2017年，他先后投資入股了6家企業(yè)，獲利308萬元。同時把這部分收益及家庭收入的結(jié)余部分一起又分別投給5家企業(yè)，以高于銀行同期存款利息進(jìn)行理財，時間長達(dá)13年之久，其利息收入達(dá)到數(shù)百萬元。

何炳榮顯然知道自己這些投資見不得人，因此從來不自己出面。2012年12月，時任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記的何炳榮就以弟弟陳炳元的名義，出資284萬元投資某小額貸款有限公司，同時盡心盡力幫助該公司取得小額貸款許可證、低價取得土地以及爭取財政資金補助。4年后，何炳榮從中違規(guī)獲利120萬元。

這樣的深度利益捆綁，讓何炳榮在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。為感謝何炳榮的幫忙，丁發(fā)勇先后分兩次送給其150萬元，何炳榮都覺得理所當(dāng)然。而為了報答弟弟陳炳元的“幫忙”，何炳榮在退休前還利用職權(quán)，向嘉興一家汽配公司負(fù)責(zé)人打招呼，為陳炳元承接該公司業(yè)務(wù)謀取利益。

“這是對黨不忠誠、對組織不老實的表現(xiàn)”

多年來，何炳榮從沒向組織報告過這些重要的“投資理財”項目，甚至在被留置前，他還與陳炳元、丁發(fā)勇等人“統(tǒng)一口徑”。按他自己的話來講，“這些對黨不忠誠、對組織不老實的表現(xiàn)，是個人走向違紀(jì)違法的必然。”

對于普通黨員都應(yīng)該持有的黨紀(jì)觀念，這名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部竟然視若無睹。讓很多原同事至今仍萬分驚詫的是，2013年至2015年期間，何炳榮在嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委班子會議等場合，居然多次妄議“中央八項規(guī)定精神會影響經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)開區(qū)是一個特殊的地方，應(yīng)該降低標(biāo)準(zhǔn)”，等等。

不僅公開發(fā)表這些與中央八項規(guī)定精神相違背相抵觸的言論，何炳榮還在行動上明目張膽地不收斂不收手。

因為自己喜歡喝國窖白酒，2013年初至2017年8月，他多次違規(guī)要求下屬用公款購買高檔酒水共計1470瓶，以宴請客商為名，毫無顧忌地超標(biāo)準(zhǔn)接待。據(jù)了解，這種酒市場價最高時要1700元一瓶。至2017年9月何炳榮退休，所有酒水已全部喝光。

為滿足自己喝完酒后喜歡唱唱歌的愛好，在黨的十八大后，何炳榮還以招商引資工作需要為由，不僅對原來經(jīng)開區(qū)已設(shè)立的KTV包廂未加整改，又在下屬辦公樓內(nèi)增設(shè)了一處KTV包廂。而這些個人娛樂產(chǎn)生的費用，全部由經(jīng)開區(qū)承擔(dān)。

一名共產(chǎn)黨員的理想信念早已在何炳榮心里蕩然無存，而封建迷信等腐朽思想?yún)s在其心間肆意叢生。2014年，何炳榮在擔(dān)任嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委書記期間，在建造經(jīng)投大廈時，請“風(fēng)水大師”來決定大樓朝向。2018年10月，在感覺到組織在調(diào)查自己時，何炳榮又邀請了另一位“風(fēng)水大師”到家里看風(fēng)水，改變廚房、衛(wèi)生間等擺設(shè)，乞求改變命運。

殊不知，這么多年來，何炳榮的命運早已定格在自己挖的“深坑”里。

“受到紀(jì)法懲處完全是咎由自取”

距離退休的時間越來越近，一種想法在何炳榮內(nèi)心越來越強烈：趁現(xiàn)在還有權(quán)，為自己謀點利，否則到時候沒實權(quán)了，別人也不會聽你的。

2013年上半年，女婿許來釗在開發(fā)區(qū)注冊百達(dá)物流公司，私欲膨脹的何炳榮在同年下半年，利用公司名義向經(jīng)開區(qū)申請購買土地。

在申購過程中，為了低價取得土地和享受經(jīng)開區(qū)更優(yōu)惠的政策，何炳榮采取瞞天過海的手段，在明明沒有工業(yè)項目的情況下，卻編造包裝項目獲取土地及優(yōu)惠政策，最后拿到各類不正當(dāng)收益118萬元。

“貪婪、迷信、強勢在何炳榮后期的違規(guī)用權(quán)中顯得格外突出?！睂彶檎{(diào)查人員說。

2014年上半年，在建造百達(dá)物流公司的過程中，他請了“風(fēng)水大師”來決定主體廠房的位置、大門朝向等事項。為避免對面企業(yè)的石獅沖了風(fēng)水，何炳榮竟指使下屬要求對面企業(yè)將一對石獅搬走。

2014年底公司建設(shè)基本結(jié)束，因為百達(dá)物流公司資金緊張，到2015年也只付了工程款640萬元，欠賬340萬元。在這樣的情況下，何炳榮于2016年直接向承建的建筑公司董事長提出，免除余下的340萬元工程款，他會幫該建筑公司承接其他工程項目。

“用濫權(quán)妄為來形容何炳榮后期在經(jīng)開區(qū)的一些行為，已經(jīng)毫不為過。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2013年起，何炳榮開始力推在嘉興石臼漾水廠飲用水二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)嘉德別墅項目。雖然嘉興市環(huán)保局兩次否決了該項目的環(huán)評審批，周圍群眾的意見也很大，但何炳榮仍以召集專題會議、抄告單等形式繼續(xù)推進(jìn)。甚至還向嘉興市政府上報緊急請示，夸大項目停工、企業(yè)退地會帶來的負(fù)面影響，使得市環(huán)保局不得不下放環(huán)評審批權(quán)限。就這樣，在群眾多次舉報、省市有關(guān)部門多次要求整改的情況下，該項目一直沒有停工。

“當(dāng)時就想著如果停下來，那自己威信掃地，以后做事就難辦了?！焙伪s坦言。不僅在很多決策中大搞“一言堂”，在干部使用上何炳榮也是任人唯親。據(jù)了解，其任上共有2名副處級干部、7名科級干部被判刑，給當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成惡劣影響。

個人的私利，成為何炳榮工作后期的唯一考量。2017年8月，他與嘉興一家企業(yè)約定退休后到他們那里工作并領(lǐng)取高額薪酬。隨后，他便以妻子生病需要照顧、孫子上下學(xué)需要接送為由，向省委組織部和嘉興市委申請?zhí)崆巴诵?，并于退休后次月就到該企業(yè)上班。

然而，何炳榮并沒能全身而退，他的人生伏筆早已在之前埋好。退休14個月后，他被查處。這一次，何炳榮不得不為自己當(dāng)初對黨紀(jì)國法的無視、對群眾利益的漠視，付出沉重的代價。此時的他意識到，“受到紀(jì)法懲處完全是咎由自取?！?/span>

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報）