紀檢監(jiān)察機關(guān)強化職能職責 以監(jiān)督促制度日益健全不斷發(fā)展

前不久，慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展網(wǎng)上展館開通，展館以網(wǎng)絡手段，全要素呈現(xiàn)展覽內(nèi)容，全景式還原現(xiàn)場體驗?！叭嗣駧乓磺灏偃f、美元一百零二萬、歐元二萬和港幣十萬”“11顆裸鉆、1枚鉆石戒指、兩只翡翠手鐲”……這是展出的河北省政協(xié)原黨組副書記、副主席艾文禮主動投案時，中央紀委出具的《暫予扣留、封存涉案款物登記表》中的部分內(nèi)容。這份共24頁的登記表，記錄扣押涉案財物的編號、數(shù)量、規(guī)格、單位等細節(jié)，備注相關(guān)款項存入“中央紀委涉案款（外幣）專用賬戶美元/歐元/港幣”，相關(guān)物品為“標某某某送”等。此外，登記表下方欄目中要求被扣押款物持有人、見證人、執(zhí)紀人員簽字。

與此份文書一起展出的，還有原國家食藥監(jiān)總局副局長吳湞的留置決定書。該文書顯示，國家監(jiān)察委員會于2018年8月16日17時起實施留置，17時18分向吳湞宣布留置決定，其家屬和所在單位分別于當天22時、第二天16時收到留置通知書。這些細節(jié)與《中華人民共和國監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定相一致，這兩份細節(jié)縝密的文書正是監(jiān)察體制改革以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依規(guī)依紀依法行使審查調(diào)查措施權(quán)限的縮影。

今年以來，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》相繼頒布施行，對紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格使用審查調(diào)查措施，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平提出了更高要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以一體執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》為契機，在辦案過程中嚴格依規(guī)依紀依法行使審查調(diào)查措施，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

10月25日，重慶市渝北區(qū)人民法院開庭審理了該區(qū)雙龍湖街道龍興街社區(qū)低保員但某某涉嫌職務犯罪問題，“法庭對該案的證據(jù)均予以采信，對事實進行了認定，但某某也當庭認罪認罰?！毕嚓P(guān)辦案人員介紹。證據(jù)均被采信，案件順利移送的背后，是該區(qū)紀委監(jiān)委嚴格落實《規(guī)則》《規(guī)定》要求，依規(guī)依紀依法行使審查調(diào)查措施權(quán)限的實踐。

提起該案的辦理經(jīng)過，該區(qū)紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年4月，渝北區(qū)監(jiān)委啟動對但某某立案調(diào)查，經(jīng)區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人審批并辦理相關(guān)文書后，調(diào)查組查詢了但某某銀行賬戶信息，調(diào)取了人事檔案和戶籍信息。隨后，考慮到該案牽扯到群眾切身利益的現(xiàn)實情況，調(diào)查組嚴格履行權(quán)利義務告知程序，先后向400多名群眾進行了調(diào)查取證，制作證人筆錄、提取了相關(guān)書證材料?！霸谶M行詢問時，我們按照《規(guī)定》要求，出具了《詢問通知書》等，形成了筆錄、報告等書面材料?！标愖＞f。

8月15日，報經(jīng)分管領(lǐng)導同意，調(diào)查組對但某某進行了訊問，“訊問時，依照規(guī)定出示證件，現(xiàn)場制作《訊問筆錄》并由被訊問人簽名、捺手印?！鞭k案人員介紹道，“此外，我們出具了《被調(diào)查人權(quán)利義務告知書》，告知其享有的權(quán)利和應當履行的義務，以及如實供述自己罪行和認罪認罰可以從寬處理的相關(guān)規(guī)定。”

初步查明，但某某利用擔任社區(qū)低保員的職務便利，貪污群眾繳納的合作醫(yī)療保險參保費109090元。但某某對調(diào)查認定的事實均無異議。同日，該案調(diào)查終結(jié)并報區(qū)監(jiān)委主要領(lǐng)導同意后移送審理。審理室對該案進行審理，報區(qū)監(jiān)委主要領(lǐng)導同意后移送區(qū)人民檢察院審查起訴。區(qū)人民檢察院受理了該案并對但某某采取了取保候?qū)弿娭拼胧?/span>

“嚴格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》要求，有利于確保我們調(diào)查取得的證據(jù)經(jīng)得起公訴機關(guān)和審判機關(guān)的審查，對提高案件辦理效率和質(zhì)量有很大幫助?！标愖＞f道。

（來源：中國紀檢監(jiān)察報）