中共安徽省旅游集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月至6月，省委第一巡視組對(duì)省旅游集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡視“回頭看”。2021年8月23日，省委第一巡視組向省旅游集團(tuán)黨委反饋了巡視“回頭看”情況。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)扛起整改主體責(zé)任。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述及省委書(shū)記在書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議上講話精神、省委第一巡視組反饋意見(jiàn)，增強(qiáng)巡視整改的思想、政治、行動(dòng)自覺(jué)。成立了由集團(tuán)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)4名人員為巡視整改辦公室成員并集中辦公。整改以來(lái)，集團(tuán)黨委召開(kāi)了巡視整改動(dòng)員大會(huì)，先后召開(kāi)15次黨委會(huì)議、5次董事會(huì)會(huì)議、4次調(diào)度推進(jìn)會(huì)，有力有序推進(jìn)整改。

（二）注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以詳實(shí)的問(wèn)題清單層層壓實(shí)整改任務(wù)。將省委巡視組反饋的問(wèn)題，細(xì)化為88個(gè)具體問(wèn)題，深刻分析原因癥結(jié)，研究制定《整改方案》，形成114項(xiàng)整改措施，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任和時(shí)限“四清單”；同時(shí)堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)問(wèn)題整改向基層延伸，所屬二級(jí)公司對(duì)照集團(tuán)黨委整改方案，聚焦“四個(gè)落實(shí)”，共計(jì)查擺問(wèn)題180個(gè)，制定措施403條，逐一建立整改清單。

（三）突出分類(lèi)施策，以有力的舉措推動(dòng)各類(lèi)整改一體推進(jìn)。將問(wèn)題分為“能夠立即整改的個(gè)性問(wèn)題，需要一定時(shí)間整改的共性問(wèn)題，因客觀原因短期難以整改到位的問(wèn)題”三大類(lèi)，分類(lèi)明確整改措施和整改時(shí)限，并認(rèn)真部署開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)、集團(tuán)本部工作作風(fēng)、肅清圈子文化流毒、選人用人等專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)“旅游產(chǎn)業(yè)弱化、邊緣化問(wèn)題日益突出；黨委整改責(zé)任扛得不牢”兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，集團(tuán)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，重點(diǎn)調(diào)度、督辦。

（四）強(qiáng)化過(guò)程管控，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)整改措施落實(shí)落地。印制“整改進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)格執(zhí)行“整改臺(tái)賬雙周報(bào)送”“整改情況雙周報(bào)告”“整改任務(wù)雙周調(diào)度推進(jìn)”，根據(jù)階段性任務(wù)編印10期工作提示，分3個(gè)批次對(duì)各責(zé)任單位巡視整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化整改過(guò)程管控。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門(mén)、包保督導(dǎo)企業(yè)的整改進(jìn)行督導(dǎo)，抓好對(duì)牽頭負(fù)責(zé)和配合整改任務(wù)的跟蹤問(wèn)效。

（五）注重建章立制，以系統(tǒng)的思維構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。整改期間，集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，制定或修訂“三重一大”決策管理、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、二級(jí)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等制度18項(xiàng)；制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究、經(jīng)理層成員任期制契約化管理等實(shí)施方案5項(xiàng)，編制完善黨委前置研究重大事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任等清單7項(xiàng)，努力做到整改一個(gè)問(wèn)題、糾正一類(lèi)偏差、完善一套制度。

通過(guò)集中攻堅(jiān)，集團(tuán)黨委巡視“回頭看”整改取得了階段性成效：一是截至2022年1月12日，巡視反饋的問(wèn)題，整改完成率89%；二是干部選拔任用檢查反饋的34個(gè)突出問(wèn)題，已全部整改完成；三是集團(tuán)公司2021年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)21.75%，其中旅游要素企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7.8%，2021年度重返“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”行列；四是整改期間，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理11人次，其中,第一種形態(tài)處理9人次，第三種形態(tài)處理2人次，對(duì)1個(gè)二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子給予通報(bào)批評(píng)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力推動(dòng)巡視整改工作取得實(shí)效

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署，推動(dòng)改革發(fā)展等方面問(wèn)題整改情況

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想、關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的重要指示精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神等。2021年，共組織黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)12次，黨委中心組學(xué)習(xí)13次，黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班學(xué)習(xí)5次。二是注重理論學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。組織匯編了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、房地產(chǎn)工作的重要講話精神和有關(guān)政策文件摘編》，在全集團(tuán)兩次開(kāi)展“十四五”規(guī)劃宣貫，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神與實(shí)施國(guó)企改革“三年行動(dòng)”、實(shí)施集團(tuán)“十四五”規(guī)劃等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)。三是加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。把融入“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”納入集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃，在思想意識(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、體制機(jī)制、政策運(yùn)用等方面積極對(duì)接和學(xué)習(xí)江浙滬，安排專(zhuān)班以“加快融入長(zhǎng)三角，立足市場(chǎng)推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，把融入“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”作為專(zhuān)項(xiàng)工作重點(diǎn)內(nèi)容，著力實(shí)施針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)展“雙招雙引”，并取得了階段性成果：天堂寨景區(qū)成功入選第二屆長(zhǎng)三角自駕游紅色精品線路、加盟了長(zhǎng)三角七地旅游友城卡，唐模、涇縣公司與上海攜程集團(tuán)、江蘇長(zhǎng)三角旅行社簽訂了**合作協(xié)議，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品推廣和品牌樹(shù)立。安興發(fā)展公司與綠城等先進(jìn)房企對(duì)接學(xué)習(xí)，委托南京三采公司參與蕭縣圣泉古鎮(zhèn)項(xiàng)目策劃，探索“旅游+”開(kāi)發(fā)新模式；省糧食集團(tuán)與滬浙地方儲(chǔ)備糧庫(kù)開(kāi)展異地代收代儲(chǔ)合作，在溫州設(shè)立“皖糧集團(tuán)”糧油產(chǎn)品展銷(xiāo)廳。四是加強(qiáng)《省委省政府關(guān)于將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)主業(yè)結(jié)構(gòu)，將集團(tuán)公司原延續(xù)的“旅游、地產(chǎn)、糧食”三大主業(yè)調(diào)整為“旅游及地產(chǎn)業(yè)、糧食和商貿(mào)業(yè)”兩大主業(yè)，并通過(guò)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),基本形成兩大主業(yè)協(xié)同、融合、跨界發(fā)展的格局。同時(shí)，采取系列措施促進(jìn)集團(tuán)旅游主業(yè)發(fā)展：推動(dòng)旅游和地產(chǎn)主業(yè)融合發(fā)展，省旅游集團(tuán)與蕭縣政府就開(kāi)發(fā)建設(shè)“水墨圣泉古鎮(zhèn)”項(xiàng)目正式簽訂了投資協(xié)議，并成功實(shí)現(xiàn)一期建設(shè)用地摘牌和開(kāi)工建設(shè)，致力打造“復(fù)合型、創(chuàng)新型、智慧型”的國(guó)家４A級(jí)景區(qū)；積極拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，推出療休養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化糧食品牌建設(shè)和旅糧融合，穩(wěn)步拓展酒店對(duì)外管理業(yè)務(wù)；加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，建立促進(jìn)企業(yè)減虧的考核導(dǎo)向，積極申請(qǐng)減稅降費(fèi)補(bǔ)貼，支持旅游主業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；積極尋求支持和合作，由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴省國(guó)資委、省文旅廳等單位匯報(bào)交流、尋求支持，并前往安慶、六安、黃山、池州、合肥市的有關(guān)縣區(qū)就旅游資源整合開(kāi)發(fā)進(jìn)行考察洽談；著力探索“旅游+”融合發(fā)展模式，堅(jiān)持旅游主業(yè)優(yōu)先發(fā)展，擬訂了《集團(tuán)旅游及地產(chǎn)主業(yè)板塊改革建議方案》，擬整合旅游及地產(chǎn)主業(yè)資源、業(yè)務(wù)、人員，組建二級(jí)平臺(tái)公司，設(shè)立對(duì)應(yīng)的三級(jí)專(zhuān)業(yè)公司，重點(diǎn)補(bǔ)齊產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目拓展、資本市場(chǎng)、品牌輸出等短板。五是著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。編制印發(fā)了《安徽省旅游集團(tuán)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化形成63項(xiàng)具體改革措施，截至12月底，完成改革措施占比85.7%，達(dá)到了年內(nèi)完成改革總?cè)蝿?wù)80%以上的進(jìn)度要求。推進(jìn)落實(shí)混合所有制改革，積極破解省城建總院上市難題，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)城建總院的實(shí)際控制，掃清了城建總院上市的主要障礙。同時(shí)，鼓勵(lì)二、三級(jí)公司以項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展為契合點(diǎn)開(kāi)展混合所有制改革，對(duì)海外旅游公司、友誼外汽公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，成立了產(chǎn)權(quán)多元化的鑫農(nóng)匯冷鏈?zhǔn)称饭?，?duì)儲(chǔ)運(yùn)公司所屬五戶企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)變動(dòng)改革，目前各層級(jí)共41戶企業(yè)中混合所有制企業(yè)達(dá)到27戶。

2.著力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是多措并舉促進(jìn)旅游企業(yè)增收增效。集團(tuán)公司班子成員深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研和包保督導(dǎo)，推動(dòng)完成“三個(gè)增長(zhǎng)8%”的年度目標(biāo)，經(jīng)過(guò)初步測(cè)算2021年國(guó)有資產(chǎn)保值增值率預(yù)計(jì)達(dá)到101.45%。制訂《所屬企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作方案》，積極打造天堂寨、唐模景區(qū)職工療休養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)天堂寨智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，推出桃花潭景區(qū)“門(mén)票+龍舟+10℃漂流”產(chǎn)品組合銷(xiāo)售，成功拓展阜合·安徽飯店和淮南·安徽飯店2家外管酒店業(yè)務(wù)。2021年旅游板塊收入實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增長(zhǎng)7.8%，恢復(fù)至2019年的66.6%，超過(guò)國(guó)家文旅部公布的2021年前三季度國(guó)內(nèi)旅游收入恢復(fù)水平。其中“十一”期間，旅游要素企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和接待人次分別恢復(fù)至疫情前水平的79.1%、79.4%，超過(guò)了全國(guó)平均水平的59.9%和70.1%。二是果斷堵住虧損企業(yè)出血點(diǎn)。成立重點(diǎn)虧損企業(yè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重點(diǎn)虧損子企業(yè)工作方案》，一企一策，有針對(duì)性地制定關(guān)停、重組、減員、促銷(xiāo)等減虧措施和目標(biāo)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了年度減虧目標(biāo)。三是著力推進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省糧食集團(tuán)深化與中糧集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、牧原集團(tuán)等大型企業(yè)**合作的同時(shí)，推進(jìn)國(guó)瑞公司、中裕公司與華糧公司等企業(yè)合并重組，有序推進(jìn)全椒鑫農(nóng)匯冷鏈?zhǔn)称?、南陵?guó)良大米加工、四川安墾倉(cāng)儲(chǔ)加工一體化項(xiàng)目，創(chuàng)立注冊(cè)了“荒草圩”“糧谷鮮豐”等自主品牌并進(jìn)駐皖糧優(yōu)選商城以及合肥紅府、合家福共108家門(mén)店銷(xiāo)售，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

3.認(rèn)真落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是多管齊下保障資金鏈安全。積極爭(zhēng)取政策性資金，企業(yè)改革資金、國(guó)有資本預(yù)算資金、財(cái)政支持資金等政策資金支持相繼到位；努力拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)負(fù)債管理，嚴(yán)控融資和兩金規(guī)模，截至12月底融資規(guī)模較巡視結(jié)束的6月底減少下降13.24%，兩金規(guī)模較6月底減少5.94%；成立集團(tuán)公司資產(chǎn)盤(pán)活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了機(jī)械化糧庫(kù)等資產(chǎn)盤(pán)活工作。截至2021年12月底，集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率較“十三五”末下降1.85個(gè)百分點(diǎn)，較“十三五”初降低8.27個(gè)百分點(diǎn)。二是多方解決商業(yè)房產(chǎn)積壓?jiǎn)栴}。通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理中心團(tuán)隊(duì)、制定去化方案、調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方式，加快六安正和城、淮北古鎮(zhèn)街區(qū)等存量資產(chǎn)去化速度。專(zhuān)門(mén)制定淮北古鎮(zhèn)公司商業(yè)定價(jià)方案，反復(fù)研究圣泉古鎮(zhèn)土地摘牌和項(xiàng)目啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金的投放，提前歸還金水灣公司貸款，降低旅游地產(chǎn)板塊企業(yè)帶息負(fù)債規(guī)模。三是妥善解決齊云山莊住戶的住房安全問(wèn)題。齊云山莊酒店管理公司籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)三幢危房屋頂防水、用電安全、房屋照明等進(jìn)行改造，消除房屋使用安全隱患，并成立了齊云山莊應(yīng)急救援工作組，開(kāi)展防水、防火、安全巡邏等保障工作，強(qiáng)化與地方政府溝通、咨詢，以求住房安全問(wèn)題盡快得到徹底解決。四是高度重視意識(shí)形態(tài)工作。集團(tuán)黨委每半年向上級(jí)黨組織報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作，在一定范圍內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，并將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳陣地的管理和宣傳。

4.持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是修訂集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，堅(jiān)持把黨委研究討論作為重大事項(xiàng)的前置程序，明晰82項(xiàng)重大事項(xiàng)清單，厘清決策重大問(wèn)題的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，規(guī)范決策行為。二是結(jié)合集團(tuán)本部“三定”方案的實(shí)施，將黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的服務(wù)職能由辦公室統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決因多部門(mén)辦會(huì)導(dǎo)致會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、議題銜接不緊密的問(wèn)題。三是在成立董事會(huì)辦公室的基礎(chǔ)上，成立了董事會(huì)**與投資委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行新修訂的董事會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)議事決策事項(xiàng)清單，規(guī)范董事會(huì)議事方式和決策程序，構(gòu)建科學(xué)、民主、高效、制衡的董事會(huì)決策機(jī)制。四是制定集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，明確了27項(xiàng)議事決定清單及議事決策原則，進(jìn)一步規(guī)范總經(jīng)理辦公會(huì)的議事范圍和方式，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用得到有效發(fā)揮。五是修訂集團(tuán)黨委決定和決議事項(xiàng)清單、重大經(jīng)營(yíng)管理前置研究事項(xiàng)清單，厘清了黨委決策事項(xiàng)和前置研究重大事項(xiàng)的邊界。六是加大投資監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《投資監(jiān)督管理辦法》《投資負(fù)面清單》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)的事前監(jiān)管，以及合同管理、資金管理、成本控制以及招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)研和論證力度；制定了《銀行間債券市場(chǎng)債務(wù)融資工具信息披露事務(wù)管理辦法》，對(duì)7戶所屬企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況開(kāi)展抽查，并反饋檢查意見(jiàn)；督促安興發(fā)展公司加快落實(shí)六安正和城項(xiàng)目收尾工作，完成了項(xiàng)目工程決算和工程后評(píng)價(jià)，中介機(jī)構(gòu)分別出具土地增值稅清算報(bào)告和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)通過(guò)招標(biāo)確定尾盤(pán)去化的第三方合作單位，督促安興發(fā)展公司修訂了《工程結(jié)算管理辦法》等5項(xiàng)制度，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力與水平。六是加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和巡察監(jiān)督。集團(tuán)公司制定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，各公司對(duì)本公司及下屬企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，由各公司審計(jì)部門(mén)對(duì)本公司及下屬企業(yè)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的內(nèi)控有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，按季度上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理清單。組織開(kāi)展了“違規(guī)決策、違規(guī)投資、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)招投標(biāo)”四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)評(píng)估明確7個(gè)屬于“四個(gè)違規(guī)”專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題，現(xiàn)已完成6個(gè)問(wèn)題的整改，基本完成1個(gè)問(wèn)題的整改。同時(shí)，集團(tuán)黨委11月份組織巡察小組對(duì)安興發(fā)展公司、省糧食集團(tuán)、省城建總院三家重點(diǎn)子公司開(kāi)展了巡察，并結(jié)合巡察，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬安興發(fā)展、糧食集團(tuán)、城建總院開(kāi)展內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)二級(jí)子公司的管控。

（二）關(guān)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行“兩個(gè)責(zé)任”等方面問(wèn)題整改情況

5.抓實(shí)抓嚴(yán)主體責(zé)任。一是制定印發(fā)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，厘清黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任界限。及時(shí)調(diào)整集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)黨委主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任深入落實(shí)。二是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定《省旅游集團(tuán)大監(jiān)督體系管理辦法》，持續(xù)完善“大監(jiān)督”格局。三是在持續(xù)推進(jìn)巡察全覆蓋的同時(shí)，集團(tuán)公司對(duì)唐模旅游公司、涇縣旅游公司、安徽飯店3戶企業(yè)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促進(jìn)行整改，同時(shí)督促其他被巡察企業(yè)進(jìn)行自查；已經(jīng)巡察反饋的8戶企業(yè)新制定或修訂制度189個(gè)，對(duì)2人進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)1人誡勉談話。四是加強(qiáng)黨建工作考核，對(duì)所屬11家二級(jí)公司2020年黨建工作開(kāi)展了考核，將考核結(jié)果作為班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果等級(jí)劃分和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。五是集團(tuán)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨委書(shū)記于2021年9月調(diào)整，新的集團(tuán)黨委書(shū)記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下，真抓實(shí)改，確保整改工作落實(shí)到位。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

6.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。一是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制，制定《深化省旅游集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作任務(wù)清單》，并結(jié)合集團(tuán)本部“三定”方式的實(shí)施，集團(tuán)紀(jì)委新設(shè)了綜合室和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，確定人員編制 5人，配了集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任。同時(shí)，對(duì)二級(jí)公司黨組織設(shè)立紀(jì)委及配備書(shū)記、委員、專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部等作出了嚴(yán)格規(guī)定，集團(tuán)11戶所屬二級(jí)企業(yè)中已有4戶成立紀(jì)委，所屬企業(yè)各級(jí)黨組織均配備了專(zhuān)兼職紀(jì)檢委員和紀(jì)檢工作人員。目前，全集團(tuán)共有紀(jì)檢干部66人，其中專(zhuān)職10人，兼職56人。二是組織開(kāi)展了紀(jì)檢干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。建立集團(tuán)巡察工作人才庫(kù)，選拔了一批熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作的人才入庫(kù)。三是在對(duì)各公司開(kāi)展上半年綜合督查的基礎(chǔ)上，完成了對(duì)唐模公司、涇縣公司、安徽飯店巡察反饋問(wèn)題整改的監(jiān)督檢查，對(duì)安興發(fā)展公司紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促整改。四是嚴(yán)肅對(duì)待省委巡視組移交的問(wèn)題線索，集團(tuán)黨委研究決定分別給予安興發(fā)展公司原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記開(kāi)除黨籍和撤職處分，給予省糧食集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)留黨察看一年處分，同時(shí)完成了一家所屬企業(yè)紀(jì)委書(shū)記經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的初核工作。五是堅(jiān)持舉一反三，提高信訪件、問(wèn)題線索辦理質(zhì)量。結(jié)合糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)涉及糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行大排查，共排查出2013年以來(lái)涉及糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索9個(gè)，辦結(jié)7個(gè)，予以了結(jié)1個(gè)，正在辦理1個(gè)。同時(shí)，在辦理省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組移交省審計(jì)廳專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)糧食集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索時(shí)，請(qǐng)求駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)4名紀(jì)檢干部協(xié)助集團(tuán)紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行核查，通過(guò)共同辦案提高執(zhí)紀(jì)水平。  

7.全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司和集團(tuán)各部門(mén)相關(guān)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展了新一輪廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，匯編了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作資料，集團(tuán)公司各部門(mén)共計(jì)梳理出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)115個(gè)、制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施115項(xiàng)，所屬二級(jí)企業(yè)共計(jì)梳理出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)796個(gè)、制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施654項(xiàng)，集團(tuán)公司及二級(jí)公司分別建立了28個(gè)和69個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)相關(guān)配套制度。中層管理人員全面填報(bào)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，建立健全干部廉政檔案。二是認(rèn)真抓好二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人三個(gè)職務(wù)“一肩挑”整改。對(duì)5戶設(shè)立董事會(huì)、規(guī)模較大的二級(jí)企業(yè)實(shí)行董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)，由黨組織主要負(fù)責(zé)人兼任董事長(zhǎng)，對(duì)其余4戶規(guī)模較小或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一的二級(jí)企業(yè)，設(shè)執(zhí)行董事一人，由執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。同時(shí)，擬對(duì)四家二級(jí)公司紀(jì)委書(shū)記在黨委換屆時(shí)一并進(jìn)行交流任職。三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查。專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知、制定方案，在各公司對(duì)黨員干部及重點(diǎn)崗位人員違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、物資采購(gòu)等問(wèn)題開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，督促相關(guān)公司對(duì)“四個(gè)違規(guī)”專(zhuān)項(xiàng)整治中涉及的4個(gè)招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了整改，對(duì)三家所屬公司領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)一名黨員干部違規(guī)插手招投標(biāo)問(wèn)題的違紀(jì)行為一并進(jìn)行了查處，并對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索中反映的不按規(guī)定招投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了初核。四是加強(qiáng)所屬企業(yè)資金安全監(jiān)督管理。制定了省旅游集團(tuán)資金安全檢查工作安排，在所屬企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員配備、銀行賬戶管理、大額資金收支、融資擔(dān)保等資金安全開(kāi)展全面自查的基礎(chǔ)上，集團(tuán)組織人員對(duì)7戶企業(yè)在大額資金使用管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范和利益輸送問(wèn)題進(jìn)行了核查，促進(jìn)資金安全監(jiān)督檢查常態(tài)化。

8.持續(xù)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。一是深入整治形式主義官僚主義問(wèn)題。集團(tuán)黨委制定了《關(guān)于力戒形式主義官僚主義進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》，編制了形式主義官僚主義正負(fù)面清單，匯編了相關(guān)學(xué)習(xí)材料，清理了各部門(mén)建立的低效重復(fù)工作群，切實(shí)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為基層減負(fù)；印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展包保督導(dǎo)工作的通知》《開(kāi)展調(diào)研及包保督導(dǎo)工作方案》，并對(duì)2021年以來(lái)在調(diào)研督導(dǎo)中反映、發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題列出了清單，適時(shí)提出解決問(wèn)題的思路或舉措。二是謀深做實(shí)集團(tuán)改革發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)研并制訂了安徽飯店、齊云山莊負(fù)債問(wèn)題解決方案，通過(guò)采取增收節(jié)支、爭(zhēng)取資金支持、盤(pán)活存量資產(chǎn)、止住虧損出血點(diǎn)、改善流動(dòng)性降耗等管理舉措，逐步解決酒店負(fù)債率偏高問(wèn)題。安興發(fā)展公司制定了旅游地產(chǎn)板塊改革發(fā)展規(guī)劃，成立了旅游地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心和安興文旅商業(yè)管理公司，積極推進(jìn)投資、運(yùn)營(yíng)、管控平臺(tái)的搭建，以淮北運(yùn)河古鎮(zhèn)街區(qū)業(yè)態(tài)招商為載體，探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新模式。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變集團(tuán)本部工作作風(fēng)。從“嚴(yán)控發(fā)文、精簡(jiǎn)會(huì)議、簡(jiǎn)化流程、限時(shí)辦結(jié)、踐行承諾、建立規(guī)范”方面著手，集團(tuán)本部推出十五項(xiàng)便民利企措施，并開(kāi)展糾治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”問(wèn)題的作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入檢視作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題，制訂了可操作、可量化、可檢查的部門(mén)工作規(guī)范。四是推出一攬子維護(hù)職工合法權(quán)益的舉措。建立集團(tuán)職代會(huì)職工代表提案管理制度，下發(fā)了開(kāi)展職工代表提案征集活動(dòng)的通知，重新梳理分辦了近年來(lái)職工代表在職代會(huì)上所提的15個(gè)方面的意見(jiàn)建議，細(xì)化了任務(wù)清單。截至2021年1月12日，6個(gè)方面15條意見(jiàn)建議全部得到各承辦部門(mén)的書(shū)面回復(fù)，集團(tuán)工會(huì)將在2022年初召開(kāi)的職代會(huì)上向全體職工代表統(tǒng)一回復(fù)。同時(shí)，研究制定了關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的意見(jiàn)，各級(jí)工會(huì)設(shè)立了職工意見(jiàn)箱，定期收集、反饋和研究職工提出的意見(jiàn)。五是切實(shí)解決配發(fā)工作服問(wèn)題。集團(tuán)公司在深刻剖析原因癥結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出兩項(xiàng)整改措施：集團(tuán)本部2021年停止為干部職工配發(fā)工作服；制定出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范所屬企業(yè)員工工作服管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各公司相應(yīng)修訂完善本公司工作服管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行工作服發(fā)放和采購(gòu)向集團(tuán)備案制度。

（三）關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題整改

9.促進(jìn)班子擔(dān)當(dāng)作為。一是探索黨建工作與公司治理融合途徑。緊緊圍繞黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面管理落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要論述和指示批示精神，制定印發(fā)了《貫徹落實(shí)<關(guān)于國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)>的辦法》。同步修訂了集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、董事會(huì)議事規(guī)則，制定集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，相應(yīng)完善了集團(tuán)黨委決定和決議事項(xiàng)清單、重大經(jīng)營(yíng)管理前置研究事項(xiàng)清單，制訂了《安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，厘清了黨委決策事項(xiàng)和前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的邊界和程序，明確了黨委在董事會(huì)授權(quán)決策和總經(jīng)理辦公會(huì)決策中的作用發(fā)揮方式。二是抓好重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理和所屬企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作方案的實(shí)施。各虧損子企業(yè)也制定了減虧措施、明確了減虧目標(biāo)，集團(tuán)通過(guò)對(duì)部分虧損企業(yè)采取關(guān)停、重組和擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)等措施，減少了虧損。根據(jù)所屬企業(yè)淡旺季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，各旅游要素企業(yè)通過(guò)研判后疫情時(shí)代旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，分別制訂了營(yíng)銷(xiāo)工作方案，促進(jìn)企業(yè)增收增效。三是激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。修訂了《省旅游集團(tuán)中層管理人員管理暫行辦法》，加大公開(kāi)競(jìng)聘力度，優(yōu)化選人用人環(huán)境，拓寬晉升通道，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向；修訂集團(tuán)公司本部及所屬公司考核與薪酬管理辦法，優(yōu)化考核與薪酬掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，不斷提升干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。四是高質(zhì)量召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委9月30日召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，共檢視問(wèn)題89條，8名班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)糾正以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)的問(wèn)題，達(dá)到紅臉出汗的效果。

10.抓緊抓實(shí)黨的建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定了《2021年黨建工作要點(diǎn)》和《2021年基層黨建“三個(gè)清單”》，認(rèn)真完成2019年黨委書(shū)記抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改，印發(fā)了2020年抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)整改方案。二是認(rèn)真落實(shí)抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)的整改。針對(duì)省國(guó)資委黨委約談指出的省旅游集團(tuán)黨委在抓黨的建設(shè)方面存在的差距和不足，集團(tuán)黨委先后召開(kāi)兩次黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究制定了《省旅游集團(tuán)黨委關(guān)于黨委書(shū)記抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改方案》，提出了18項(xiàng)整改措施，現(xiàn)已完成了18項(xiàng)整改措施的整改。省國(guó)資委黨委《關(guān)于反饋2020年度抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)的函》中反饋：“省旅游集團(tuán)黨委認(rèn)真完成黨委書(shū)記抓黨建工作綜合評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改”。三是修訂了集團(tuán)黨委黨建工作考核辦法。把黨建工作考核結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)劃分評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況納入二級(jí)公司和班子成員年度黨建工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一，破解基層黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題。四是規(guī)范落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度。制定了《關(guān)于基層黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將普通黨員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)納入組織生活會(huì)的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)所屬二級(jí)基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行了檢查，各二級(jí)黨組織均按要求在組織生活會(huì)上開(kāi)展了普通黨員的批評(píng)和自我批評(píng)。五是對(duì)基層黨組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行排查整治。結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神情況“回頭看”的自查整改，對(duì)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了排查整治，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保留安徽飯店黨委組織設(shè)置，將友誼外汽公司黨總支調(diào)整為黨支部，撤銷(xiāo)安徽飯店第二黨支部、安徽中央城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司黨支部、六安安興置業(yè)公司黨支部、姥山島公司黨支部，國(guó)糧貿(mào)易公司支委會(huì)已批準(zhǔn)撤銷(xiāo)并重新選舉黨支部書(shū)記、副書(shū)記，配齊了涇縣旅游公司黨支部書(shū)記及成員，國(guó)糧糧油工業(yè)公司黨支部書(shū)記正在按程序選舉配備。截至2021年1月12日，集團(tuán)黨委下設(shè)4個(gè)二級(jí)黨委、1個(gè)二級(jí)黨總支、2個(gè)三級(jí)黨總支，49個(gè)黨支部，黨員974名，共配備黨務(wù)工作者126名。

11.全面強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是匡正選人用人風(fēng)氣。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，修訂了中層管理人員管理暫行辦法，采用公開(kāi)競(jìng)聘選拔方式對(duì)缺配的7名集團(tuán)本部中層崗位進(jìn)行了選拔，組織選拔了安徽飯店總經(jīng)理、省糧食集團(tuán)總經(jīng)理，實(shí)施了4個(gè)重點(diǎn)子公司總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師的輪崗，對(duì)部分二級(jí)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，正在醞釀四家企業(yè)任期屆滿及缺額紀(jì)委書(shū)記的交流任職人選，做到以事?lián)袢?、人崗相適、能上能下。增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，對(duì)違規(guī)降職使用干部問(wèn)題進(jìn)行了核查處理。二是建立健全市場(chǎng)化招聘和中層管理人員選拔的監(jiān)管制度。制定并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范所屬企業(yè)招聘工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，實(shí)行市場(chǎng)化招聘計(jì)劃報(bào)集團(tuán)審批機(jī)制，對(duì)6家二級(jí)企業(yè)招聘員工事項(xiàng)進(jìn)行了審核批復(fù)并全程監(jiān)督；監(jiān)督二級(jí)公司及重要三級(jí)公司嚴(yán)格履行中層管理人員選拔程序，并報(bào)集團(tuán)黨委審批，集團(tuán)公司每年對(duì)二級(jí)公司中層管理人員選拔任用工作開(kāi)展檢查。同時(shí)，制定了選人用人自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，集團(tuán)所屬各二級(jí)公司深入開(kāi)展了選人用人專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深入排查問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)提高選人用人質(zhì)量。三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。不斷充實(shí)優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)選拔入庫(kù)的43名優(yōu)秀年輕干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成科學(xué)合理的梯次配備。不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，集團(tuán)黨委采取競(jìng)聘選拔方式選拔了集團(tuán)公司本部7名部門(mén)副職人員，其中， 80后4人，研究生學(xué)歷5人。截至2022年1月，集團(tuán)公司中層管理人員63人，其中50歲以下的23人，年齡結(jié)構(gòu)較于之前相對(duì)優(yōu)化。加大所屬公司班子成員交流力度，共調(diào)整10人，其中新提拔3人，交流7人，將集團(tuán)本部2名70后部門(mén)副職人員交流到二級(jí)公司班子副職崗位，將2名距離退休不足3年的所屬公司班子成員統(tǒng)一安排至所屬二級(jí)公司任專(zhuān)職外部董事，調(diào)整2名總會(huì)計(jì)師以及2名旅游板塊企業(yè)負(fù)責(zé)人，目前二級(jí)公司44位班子成員中，50歲以下的15人，所屬公司班子成員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制定外部董事管理辦法，建立了集團(tuán)外部董事專(zhuān)家?guī)?，拓寬年輕干部晉升通道。四是全面落實(shí)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改。醞釀安徽飯店、省糧食集團(tuán)、省城建設(shè)計(jì)研究總院紀(jì)委書(shū)記人選，擬在黨委換屆時(shí)一并交流任職；完成了省糧食集團(tuán)與安興發(fā)展公司總會(huì)計(jì)師交流任職事項(xiàng)；全面梳理在同一個(gè)公司同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的負(fù)責(zé)人，并對(duì)部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流任職。五是提高干部的綜合能力。2021年10月選定3名集團(tuán)所屬二級(jí)公司優(yōu)秀人員上掛集團(tuán)本部業(yè)務(wù)員，落實(shí)跨板塊跨干部交流輪崗。嚴(yán)把干部選拔學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)資格關(guān)，組織了集團(tuán)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加省委黨校秋季學(xué)期培訓(xùn)班和省國(guó)資委黨校的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織人員參加省國(guó)資委舉辦的千人資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

12.建立健全激勵(lì)機(jī)制。一是開(kāi)展多種形式的幫扶工作。集團(tuán)工會(huì)召開(kāi)“我為群眾辦實(shí)事”征求意見(jiàn)座談會(huì)，共計(jì)征求9條意見(jiàn)和建議，著力解決職工急難愁盼問(wèn)題。建立健全困難職工幫扶機(jī)制，建立包括困難黨員在內(nèi)的困難職工檔案，圍繞關(guān)心和幫助困難職工解決有關(guān)問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展多形式金秋助學(xué)活動(dòng)，為集團(tuán)15名符合條件的困難職工子女上大學(xué)，爭(zhēng)取了2.1萬(wàn)元的困難補(bǔ)助；貫徹落實(shí)省旅游集團(tuán)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，對(duì)困難黨員、老黨員等特殊群體加大關(guān)懷和幫扶力度。在建黨一百周年之際，召開(kāi)老黨員、老干部座談會(huì)，并對(duì)集團(tuán)27名困難黨員、老黨員開(kāi)展走訪慰問(wèn)。二是修訂二級(jí)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬管理辦法?！耙黄笠徊摺敝贫己酥笜?biāo)，優(yōu)化考核與薪酬掛鉤機(jī)制，充分反映干部干事實(shí)績(jī)，合理拉開(kāi)收入差距，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。三是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。 制定《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法》，明確容錯(cuò)情形、糾錯(cuò)措施，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。四是指導(dǎo)混改企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。有序推進(jìn)海外旅游公司、友誼外汽公司職工股權(quán)收購(gòu)及后續(xù)改革事項(xiàng)，行使自然人股東所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，穩(wěn)妥解決股東反映歷史遺留問(wèn)題，后續(xù)將通過(guò)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等實(shí)施二次改革，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)員工股權(quán)激勵(lì)；通過(guò)與員工股東協(xié)商，結(jié)合上市推進(jìn)工作，編制省城建總院改革方案，建立激勵(lì)員工和上市規(guī)范性相統(tǒng)一的股權(quán)管理制度；制定集團(tuán)章程管理實(shí)施辦法，通過(guò)強(qiáng)化章程管理和股東溝通，在混改企業(yè)逐步建立“股隨崗變”的流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)職工與企業(yè)共成長(zhǎng)的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（四）關(guān)于巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題等方面問(wèn)題整改情況

13.堅(jiān)決扛起整改責(zé)任。一是集團(tuán)黨委堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任。認(rèn)真制定集團(tuán)巡視“回頭看”整改方案，編制了涵蓋114項(xiàng)整改措施的四個(gè)清單，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有針對(duì)性地編發(fā)巡視整改任務(wù)推進(jìn)提示函10期次。二是黨委書(shū)記認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改落實(shí)。整改期間，集團(tuán)黨委書(shū)記主持召開(kāi)巡視整改調(diào)度推進(jìn)會(huì)4次、黨委會(huì)議15次、董事會(huì)會(huì)議5次，研究決定巡視整改中的重大問(wèn)題。集團(tuán)黨委書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)20個(gè)問(wèn)題的整改，已完成整改10個(gè)，基本完成整改8個(gè)，推進(jìn)中的整改2個(gè)。其他集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照整改方案明確的牽頭整改任務(wù)，結(jié)合分管工作職責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”， 積極主動(dòng)組織整改，從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)。三是集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格履行政治監(jiān)督職責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記兼任巡視“回頭看”整改辦主任，對(duì)巡視整改進(jìn)行全程監(jiān)督，并對(duì)集團(tuán)各部門(mén)及二級(jí)公司巡視整改情況組織開(kāi)展兩次督查，督促各責(zé)任單位真抓實(shí)改。

14.堅(jiān)持一體推進(jìn)抓整改。一是把落實(shí)省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改和中央巡視安徽反饋意見(jiàn)整改貫通融合。針對(duì)中央巡視整改尚未完成的事項(xiàng)“深化集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革”整改，從明晰職能、配備人員、列出任務(wù)清單等方面完成整改。二是對(duì)上輪巡視整改不到位的問(wèn)題與本輪巡視整改統(tǒng)籌推進(jìn)。針對(duì)上輪巡視11個(gè)整改不到位問(wèn)題，分別制定整改措施，單獨(dú)建立整改臺(tái)賬，現(xiàn)已完成整改6項(xiàng)，基本完成3項(xiàng)，正在推進(jìn)中2項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)許亞峰案件法院執(zhí)行進(jìn)展的跟蹤，多次前往屬地紀(jì)委、法院協(xié)調(diào)溝通，力爭(zhēng)多渠道查明贓款流向，追回資金損失。針對(duì)審計(jì)監(jiān)督指出的和主題教育檢視出的整改不到位問(wèn)題，一并納入《上輪巡視整改不到位問(wèn)題臺(tái)賬》，與巡視“回頭看”整改一體推進(jìn)落實(shí)。其中，審計(jì)監(jiān)督指出的“上市推進(jìn)工作緩慢”問(wèn)題，在省國(guó)資委的支持下，2021年底實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司控股省城建總院，并按照2025年具備國(guó)內(nèi)主板首發(fā)申請(qǐng)條件的目標(biāo)由集團(tuán)主導(dǎo)推進(jìn)上市，同時(shí)對(duì)旅游主業(yè)與省城建院整合重組上市開(kāi)展可行性研究。三是開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省旅游集團(tuán)制度建設(shè)工作方案》，結(jié)合集團(tuán)黨委巡察、內(nèi)控監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展，同步對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、剛性監(jiān)督。四是嚴(yán)格干部檔案管理。規(guī)范檔案管理及材料收集整理，對(duì)集團(tuán)本部及所屬公司管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人事檔案開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審核，夯實(shí)干部選拔任用基礎(chǔ)。

15.更加注重整改實(shí)際成效。堅(jiān)決做好本輪巡視“回頭看”整改工作。集團(tuán)紀(jì)委充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改成效進(jìn)行跟蹤。 同時(shí)建立巡視整改通報(bào)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。

三、鞏固整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

下一步，省旅游集團(tuán)黨委將繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、常抓不懈，持續(xù)鞏固提升整改成果，為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、國(guó)企改革發(fā)展的重要講話和關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)、糧食安全的重要論述，以及黨的十九屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)精神。切實(shí)把巡視整改與履行政治責(zé)任貫通起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展思路和舉措，以實(shí)際行動(dòng)衷心維護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行 “兩個(gè)維護(hù)”。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。以巡視整改為契機(jī)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)完善“大監(jiān)督”格局，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和所屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化政治生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。

（三）堅(jiān)持“四個(gè)融入”，推動(dòng)整改成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，樹(shù)立以發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題的理念，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，著力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)走深走實(shí)。聚焦“兩個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)更大”的要求，把旅游主業(yè)作為集團(tuán)優(yōu)先發(fā)展的板塊，積極引進(jìn)**投資者參與集團(tuán)股權(quán)多元化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游資源**合作。以省委巡視組對(duì)集團(tuán)涉糧業(yè)務(wù)板塊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，強(qiáng)化糧食安全管控，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，深化系統(tǒng)治理，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)省城建總院上市進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部資源整合和虧損企業(yè)治理，促進(jìn)集團(tuán)在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，堅(jiān)持把建章立制與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以制度成果鞏固整改成效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)抓嚴(yán)管，防止反彈；對(duì)基本完成的整改任務(wù)，緊盯不放、集中發(fā)力，盡快取得實(shí)質(zhì)性效果；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，持續(xù)用力、跟蹤督辦，推動(dòng)全面改、徹底改、長(zhǎng)效改。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62852811、62852858；郵政信箱：安徽省旅游集團(tuán)（郵編：230022）；電子郵箱：ahslyjt@126.com。

中共安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

2022年2月