?讓大地賦我們無窮力量——寫在全黨大興調(diào)查研究之際

一棵大樹如何才能枝繁葉茂？唯有舒展根須不斷向大地汲取營養(yǎng)；一條江河如何才能奔流不息？唯有敞開胸襟吸納每一顆雨滴；一個大黨如何才能永葆青春？唯有撲下身子融入人民。

  春三月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。伴著和煦惠風(fēng)，千百萬黨員干部帶著察民情、知民意、集民智、解民憂的責(zé)任感，一腳泥水踏進了田埂，躬身禮賢走進了里弄小巷。

  調(diào)查研究，是鞏固黨的執(zhí)政之基的根本，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。在貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，開展此次大調(diào)研，意義非凡：

  這是極具遠(yuǎn)見的調(diào)研。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)至偉，需要我們繼續(xù)沿著正確的路徑步履不息。通過調(diào)查研究，可以更好錨定方向、把準(zhǔn)脈搏、直面問題，確保我們貫徹黨的二十大精神開局第一步踩得準(zhǔn)、踏得實。

  這是極不尋常的調(diào)研。過去三年，我們進行了驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)、經(jīng)受了艱苦卓絕的歷史大考，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。在取得疫情防控重大決定性勝利的關(guān)鍵當(dāng)口，通過調(diào)查研究，可以更好聚焦高質(zhì)量發(fā)展，掃清前進道路上的堵點淤點難點，滿懷豪情走向新的勝利。

  這是極富雄心的調(diào)研。在國際風(fēng)云激蕩、亂象叢生之際，中國以“風(fēng)景這邊獨好”贏得世界矚目，卻有少數(shù)國家謀求對我斷鏈、脫鉤、打壓。面對外部環(huán)境的急劇變化，通過調(diào)查研究，可以更好探求應(yīng)對變局的思路和辦法，在以變應(yīng)變中增強走中國道路的信心、決心和底氣。

  這是極有深意的調(diào)研。黨中央把大興調(diào)查研究之風(fēng)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。通過調(diào)查研究，可以更好感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學(xué)會運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，不斷提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  時代呼喚調(diào)查研究！

  人民擁護調(diào)查研究！

  歷史銘記調(diào)查研究！

  一

  調(diào)查研究是馬克思主義政黨的特質(zhì)。馬克思主義就是在調(diào)查與研究中萌發(fā)和誕生的。

  在思想史上，馬克思第一次揭示了人類社會的本質(zhì)，即“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”，認(rèn)為“研究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。只有這項工作完成以后，現(xiàn)實的運動才能適當(dāng)?shù)財⑹龀鰜??！?/span>

  通俗地說，馬克思明確主張，解決重大理論問題必須是從調(diào)查研究中來。

  正是在這一實踐觀的指導(dǎo)下，馬克思高度重視對工人階級狀況的調(diào)查，于1866年編寫了《普通的勞動統(tǒng)計大綱》，1880年又面向法國工人階級設(shè)計出包含99個問題的工人調(diào)查表。而較早時候，恩格斯也正廣泛地與工人階級交朋友。他用21個月的時間走訪了以倫敦和曼徹斯特為中心的十幾個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍了曼徹斯特每一個工人居住區(qū)，最終于1845年寫出著名的《英國工人階級狀況》一書。

  以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨，從誕生之時就善于運用調(diào)查研究的武器，不斷探索自己的道路。

  中國共產(chǎn)黨的醞釀和成立，就是建立在黨的創(chuàng)始人對當(dāng)時中國社會的深入調(diào)查、深刻理解之上。陳獨秀自日本留學(xué)歸來后穿梭于北平上海、農(nóng)村城市，遍察民間疾苦；李大釗以北大教授的身份，經(jīng)常到長辛店的工人間進行調(diào)查研究，成為廣大工人的知心朋友。正是因為調(diào)查研究，成就了一段“南陳北李”相約建黨的佳話。

  重視調(diào)查研究，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人念茲在茲、躬而行之的寶貴品格和優(yōu)良傳統(tǒng)。從遍地烽煙的戰(zhàn)爭歲月到激情澎湃的建設(shè)時期，從如火如荼的改革開放年代到自信自強的建設(shè)現(xiàn)代化征程，正是靠著“調(diào)查研究”這個法寶，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，帶領(lǐng)全黨、帶領(lǐng)全國，創(chuàng)榛辟莽、開拓前行，克服一個個困難，解決一個個問題，在看似沒有道路的地方探出了全新道路，對看似沒有答案的問題作出了全新解答，創(chuàng)造了驚天動地的人間奇跡，書寫了彪炳史冊的壯麗篇章！

  關(guān)于調(diào)查研究，毛澤東同志給我們留下許多影響深遠(yuǎn)的著名論斷：調(diào)查研究極為重要；沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”，調(diào)查就是解決問題；大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實際出發(fā)，沒有把握就不要下決心。

  這些在血與火的斗爭中淬煉出的箴言，不僅指導(dǎo)了毛澤東的革命實踐，也成為共產(chǎn)黨人的寶貴財富。

  縱觀毛澤東光輝燦爛的一生，“知行合一”在他的身上體現(xiàn)得淋漓盡致：他的遠(yuǎn)見卓識，來自于對中國國情的深刻洞悉；他的每一步，都堅實地踏在中國大地上。正是通過調(diào)查研究，他找到了真理，形成指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的科學(xué)思想。

  據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計，新民主主義革命時期，毛澤東開展的調(diào)查研究，能統(tǒng)計到的不下60次；社會主義革命和建設(shè)時期，他到各地調(diào)研，有文獻記載的不下57次、約2851天。也就是說，新中國成立后他有約三分之一的時間都在調(diào)研。

  有人重溫上世紀(jì)二三十年代那段險象環(huán)生的革命歲月時，曾發(fā)出這樣的疑問：南昌起義、秋收起義……一次次奮爭，一次次失敗，只剩下幾百桿槍的中國共產(chǎn)黨，被籠罩在“紅旗到底能打多久”的質(zhì)疑聲中，毛澤東哪兒來的定力，一頭扎進江西尋烏、興國等地，先后做了十幾個系統(tǒng)的調(diào)查？

  這是因為，毛澤東有著自己的信條：“凡是沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究。”

  在與農(nóng)民老鄉(xiāng)的交談中，在鄉(xiāng)村阡陌的行走中，他深思中國革命的前途命運，富有遠(yuǎn)見地回答了“中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在”這個重大問題。他看到，中國革命的高潮即將到來，并寫下了這樣充滿詩意的預(yù)言：“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”

  通過調(diào)查研究，毛澤東不僅在至暗歲月里為我們黨撕開一道絕處逢生的光隙，更讓全黨堅定了“星星之火可以燎原”的如磐信念！

  新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開啟了新的“趕考之路”。就在開國大典的當(dāng)月，針對當(dāng)時的綏遠(yuǎn)省有關(guān)干部在開展工作和搞生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)不了解情況、不懂業(yè)務(wù)和工作方法簡單粗暴等問題，毛澤東說：“我們有許多同志，對新情況、新事物不作調(diào)查研究，自己又不懂得。不懂貨就不識貨，這怎么能辦好事情呢？”他明確提出，我們的干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”。

  有人不解：革命都勝利了，為什么還要強調(diào)調(diào)查研究？

  因為毛澤東清醒地意識到：中國共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政，面對的是一個全新的局面和更為復(fù)雜的世界。如何向世界證明“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界”？唯有調(diào)查研究！

  在黨的八大召開前，他利用一個半月的時間，每天談一個部門，先后找了34個部門的同志，在此基礎(chǔ)上形成的《論十大關(guān)系》這篇光輝文獻，至今讀來仍然膾炙人口，閃耀著思想的光芒。

  正是毛澤東的大力倡導(dǎo)和身體力行，我們黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)和作風(fēng)得以形成并不斷發(fā)展。

  鄧小平同志也高度重視調(diào)查研究，他強調(diào)：要把調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法；實事求是是馬克思主義的精髓，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實事，那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過來。

  鄧小平的調(diào)查研究，處處體現(xiàn)了實事求是的精神和敢于決斷的擔(dān)當(dāng)。

  上個世紀(jì)60年代，我國社會主義建設(shè)正處于艱難探索的階段，“辦大食堂”曾經(jīng)紅火過一陣，但這種平均主義不久就暴露出弊端。為摸清問題、解開癥結(jié)，鄧小平來到北京郊區(qū)順義縣開展調(diào)研，分別召開縣、公社和生產(chǎn)隊三級干部座談會，到農(nóng)民家里了解真實生活情況，深入實地進行現(xiàn)場察看，作出“吃食堂是社會主義，不吃食堂也是社會主義”的重要結(jié)論，為中央進一步調(diào)整農(nóng)村政策提供了重要實踐依據(jù)。搞“工業(yè)七十條”也是如此。他連續(xù)11天調(diào)研鞍鋼生產(chǎn)、考察大慶油田等，反復(fù)強調(diào)，要照顧原則、不要照顧面子，凡是辦不到的，不管原來是哪個人說的，站不住就改。20年后，鄧小平回憶此事，還深有感觸地說：“當(dāng)時毛澤東同志對‘工業(yè)七十條’很滿意，很贊賞。他說，我們終究搞出一些章法來了?！?/span>

  正是因為調(diào)研，讓他見微知著，洞觀道路、明辨方向。鄧小平的“北方談話”“南方談話”，對中國改革開放進程產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

  1978年5月，光明日報發(fā)表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)出思想解放的先聲。光明日報刊發(fā)這篇文章，得到了鄧小平的全力支持。由此引發(fā)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，拉開了思想解放與改革開放的歷史帷幕，被學(xué)界認(rèn)為是與五四運動、延安整風(fēng)并列的現(xiàn)代中國“三次最深刻的思想解放運動”之一。

  關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論引發(fā)的廣泛社會反響，更堅定了鄧小平調(diào)查研究的決心。9月，他出訪歸來，即赴北方四省一市開展調(diào)研。8天時間，他深入本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地，邊走、邊思、邊談，他形象地自稱“我是到處點火”。

  他點的火，是促進全黨思想大解放的“火”：讓我們逐步認(rèn)識到，“貧窮不是社會主義”，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；

  他點的火，是促進全黨團結(jié)奮進的“火”：作出了“迅速地堅決地把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來”的重大決斷；

  他點的火，是促進全黨銳意改革的“火”：為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折奠定了思想和政治基礎(chǔ)。

  1992年初，在黨和國家發(fā)展的又一個關(guān)鍵時刻，88歲高齡的鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地調(diào)研。一個多月時間里，他一路走、一路看、一路談。他說，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”；“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”；“走社會主義道路，就要逐步實現(xiàn)共同富裕”……這次調(diào)研談話闡發(fā)的一系列全新論斷，驅(qū)散了長期困擾人們的思想迷霧。“東方風(fēng)來滿眼春”，這股強勁的東風(fēng)，把中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了一個新階段。

  我黨的領(lǐng)導(dǎo)人，無不重視調(diào)查研究。

  江澤民同志指出“歷史經(jīng)驗說明，各種問題的解決都取決正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。如果不了解實際情況，憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實，就不可能作出正確的決策?！?/span>

  胡錦濤同志強調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層，深入群眾，深入一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實情況，掌握工作主動權(quán)?！?/span>

  習(xí)近平總書記曉喻全黨：調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。他說，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

  開展調(diào)查研究，伴隨著習(xí)近平同志工作實踐的全過程。在正定工作3年，他走遍了全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村，帶動全縣調(diào)查研究如火如荼開展；剛到寧德工作不久，他即利用1個月時間跑遍閩東9個縣，形成了《擺脫貧困》的開篇之作《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》；在福州工作期間，他以調(diào)查研究開路，深入思考發(fā)展問題，通過萬人答卷、千人調(diào)研、百人論證，制定出臺了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展**設(shè)想》，“3820”**工程為福州跨世紀(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；到浙江任職后，他兩個多月就走遍全省11個地級市，一年時間走遍全省90個縣(市、區(qū))，長期堅持至少每周都安排一次調(diào)研。淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村，是習(xí)近平同志的聯(lián)系點。他基本上每年都回到村里考察，開“問診會”、謀“發(fā)展策”，使這個藏在深山褶皺里的鄉(xiāng)村，從“土墻房、半年糧、有女莫嫁下姜郎”變成遠(yuǎn)近聞名的“綠富美”。

  正是細(xì)致、扎實、深入的調(diào)查研究，鋪就了浙江發(fā)展的謀事之基、成事之道——習(xí)近平同志先后提出“八八**”、平安浙江、法治浙江、生態(tài)浙江等重大部署。錢江潮涌，奔騰入海。欣欣向榮的之江大地，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。

  黨的十八大以來，習(xí)近平總書記足跡遍布大江南北，調(diào)研開路、步履不停，了解基層群眾所思所想所盼，發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識國情、探求規(guī)律，不斷豐富發(fā)展治國理政的理念和方略，找到了許多“啃硬骨頭”的有效辦法、“過險灘”的具體路徑，在廣袤的土地上、在廣闊的視野下，不斷推進中華民族偉大復(fù)興。

  二

  調(diào)查研究是感性與理性相互啟發(fā)、實踐與理論相互激發(fā)的過程。調(diào)查是感性的認(rèn)知、實踐的積累，研究是思辨的總結(jié)、理論的升華。

  正確的道路，從來都是深埋在國情的土壤之中。中華民族的救亡圖存和發(fā)展強大，應(yīng)該走什么路、怎么走，是中國共產(chǎn)黨成立后面臨的一個核心問題。調(diào)查研究，廓清了玉宇，拂去了塵埃，為中國共產(chǎn)黨在中國革命最困難、最要緊的歲月，提供了正確的指引。從井岡山、中央蘇區(qū)到延安，從工農(nóng)武裝割據(jù)到“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”，星星之火終成燎原之勢。

  中國共產(chǎn)黨是一個善于進行理論總結(jié)的政黨，黨在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了調(diào)查研究的巨大價值。

  1941年8月，在延安的中共中央印發(fā)由毛澤東起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，這是我們黨第一個關(guān)于調(diào)查研究的專門文件；設(shè)立調(diào)查研究局，這是中央第一個專責(zé)調(diào)查研究的部門，毛澤東任局長兼政治研究室主任，任弼時任副局長。毛澤東以**家的高瞻遠(yuǎn)矚，發(fā)人深省地告誡黨的高級干部：“不調(diào)查不研究就不得了，就要亡國亡黨亡頭?！?/span>

  調(diào)查研究作為一項重要工作制度被確立起來，并迅速在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。張聞天率領(lǐng)的農(nóng)村工作調(diào)查團，深入陜北、晉西幾十個村莊城鎮(zhèn)開展了為期一年的調(diào)研，完成了一批有影響的調(diào)研報告，寫成給中央的報告《出發(fā)歸來記》受到毛澤東高度重視。林伯渠率調(diào)查團到安塞、志丹等縣調(diào)研，寫下《農(nóng)村十日》。李卓然帶領(lǐng)調(diào)查組走遍固臨縣2區(qū)4鄉(xiāng)12村，形成十余萬字的《固臨調(diào)查》。中央調(diào)查研究局第四分局(調(diào)查研究室)在一年多時間里，搜集772萬字的資料，編印81.5萬字的材料。這些豐富的調(diào)研成果，對當(dāng)時中央正確制定政策發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

  上世紀(jì)60年代初期，面對國內(nèi)經(jīng)濟遭受困難的嚴(yán)峻形勢，毛澤東幾次號召要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并決定在1961年“搞一個實事求是年”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛走出中南海，劉少奇到湖南農(nóng)村、周恩來到河北武安縣、朱德到豫川陜冀等省、陳云到上海青浦及江浙地區(qū)開展調(diào)研。他們摸實情、聽民意，為國民經(jīng)濟調(diào)整提供了大量真實材料，為最終克服嚴(yán)重的經(jīng)濟困難提供了科學(xué)依據(jù)。

  上世紀(jì)70年代末，中國歷史翻開了新的篇章，調(diào)查研究成為翻開這歷史新頁的強大驅(qū)動力。

  如果說改革開放是春天的一首贊歌，那么調(diào)查研究就是最先奏響的音符。以真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論破題，以調(diào)查研究開路，在鄧小平的大力倡導(dǎo)和率先垂范下，我們黨開啟了從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的艱辛探索。

  如何讓幾億農(nóng)村人口吃飽肚子，這是讓中國人民富起來必須解答的第一道難題——

  時任安徽省委第一書記的萬里同志，走遍鄉(xiāng)村田野，苦苦尋找著答案。在農(nóng)民家里，嘗到難以下咽的食物，聽到農(nóng)民說吃飽肚子是唯一要求，他流下了熱淚；在肥西縣山南公社、鳳陽縣小崗村，看到自發(fā)嘗試的“包產(chǎn)到戶”讓農(nóng)民嘗到甜頭，他給予了堅定支持。安徽率先實行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為中國改革的第一個突破口。

  可以說，沒有深入的調(diào)查研究，就不可能了解農(nóng)民的所思所盼；沒有深入的調(diào)查研究，就不可能擁有改革舊體制的膽識魄力；沒有深入的調(diào)查研究，就不可能造就農(nóng)村改革春潮涌動的喜人景象。

  1978年4月，年已65歲的習(xí)仲勛同志被派往廣東主持省委省政府工作。他把調(diào)查研究作為打開工作局面的第一招，足跡遍布南粵大地，曾一次調(diào)研就先后至梅縣、汕頭、惠陽地區(qū)的21個縣；登高遠(yuǎn)望，不遠(yuǎn)處國際大都市香港的興盛繁華，給他帶來強烈沖擊。一個極具**遠(yuǎn)見的構(gòu)想在腦海里逐漸形成，他建言中央并牽頭主持創(chuàng)建了深圳、珠海、汕頭三個經(jīng)濟特區(qū)。由此，中國向世界打開了開放之門。

  可以說，正是基于調(diào)查研究，我們黨看清了世情、國情、黨情、民情，看清了我們面臨的被開除“球籍”的危險，看清了和平與發(fā)展的時代主題，正是基于這一個個“看清了”，我們才如此義無反顧地走上改革開放之路。

  如何跟上并趕超世界先進水平，這是讓中國人民強起來必須解決的又一個重大問題——

  1986年3月3日，由著名科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯(lián)合提出的關(guān)于跟蹤世界**性高技術(shù)發(fā)展的建議送到中南海，引起鄧小平的高度重視。他迅速指示“找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見，以憑決策”。此后，經(jīng)全國200多位科學(xué)家歷時大半年的調(diào)研論證，最終形成《關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計劃的報告》，被稱為“863計劃”。這項**性計劃實施30年，有力地促進了中國**性高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上的一面旗幟。今天，我們引以為自豪的中國空間站遨游太空、超級計算機速度領(lǐng)先世界、載人深潛器不斷挑戰(zhàn)海洋深度，甚至我們?nèi)粘ｏ埻胫械某墐?yōu)質(zhì)稻米，都是“863計劃”結(jié)出的碩果。

  我們敬仰的改革先鋒人物，都是在調(diào)查研究方面下足了功夫，才邁出改革探索的關(guān)鍵一步。曾任浙江義烏縣委書記的謝高華，不知跑壞了多少雙鞋子，才毅然拍板給路邊攤市場開了綠燈?？梢哉f，從“雞毛換糖”到“全球最大的小商品市場”，支撐義烏這一蝶變的“四梁八柱”就是調(diào)查研究。我國農(nóng)村改革重大決策的參與者杜潤生，不僅自己帶頭開展調(diào)研，還組織一大批農(nóng)口干部下農(nóng)村調(diào)研，他于上世紀(jì)80年代連續(xù)主持起草的5個中央一號文件，對推動中國農(nóng)村改革特別是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣和鞏固產(chǎn)生了重要影響。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧一生致力于宏觀經(jīng)濟政策研究，走過數(shù)不清的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，他提出的關(guān)于股份制改革、城鄉(xiāng)二元體制改革、非公經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展等思考和建議，為我國經(jīng)濟改革發(fā)展和制度創(chuàng)新作出了突出貢獻。

  無數(shù)事實證明：中國革命的每一次成功，都離不開調(diào)查研究；中國特色社會主義道路的每一步探索，都鐫刻著調(diào)查研究；我們社會主義巍巍大廈的基座，就是調(diào)查研究！

  三

  黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究作為治國理政的重要工具，始終牢牢抓在手上。

  這是新時代開啟之時面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實：尚有9899萬農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率為10.2%，比全球90%以上國家的人口都多。

  民亦勞止，汔可小康。如何讓近億人擺脫貧困、過上衣食無虞的生活，與全國人民一道走上共同富裕之路？這是共產(chǎn)黨人的責(zé)任，也是習(xí)近平總書記最深切的牽掛。帶著這個重大使命，總書記踏上調(diào)研問計之路，以不停歇的腳步丈量著貧困的各個角落，年年去、常常去，掀開老鄉(xiāng)的鍋蓋，摸摸老鄉(xiāng)的被褥，拉著老鄉(xiāng)的手嘮嘮家常，訪貧問苦的每個細(xì)節(jié)都融入“我將無我，不負(fù)人民”的使命和情懷。

  歷史的天空留下了一幕幕感人至深的場景——

  在河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺村，總書記頂風(fēng)踏雪進村入戶看真貧，發(fā)出脫貧攻堅動員令；在湖南省花垣縣十八洞村，總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念；在江西省井岡山市神山村，總書記和村民們一起算收支賬，動情地說“讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好”；在云南省貢山縣，總書記擲地有聲地承諾：全面實現(xiàn)小康，一個民族、一個家庭、一個人都不能少……

  習(xí)近平總書記曾深情回顧，“8年來，我先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況”。

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的膽識、智慧、決斷與謀略，就是在這一次次深入調(diào)研中醞釀形成的。

  25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，以及近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部聞令而動，在調(diào)研扶貧、參與扶貧、決戰(zhàn)扶貧中，探索出因村因戶因人施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策等精準(zhǔn)扶貧實在管用的思路和方法。新時代十年，書寫了人類減貧史上的不朽傳奇，迎來了中華民族千年小康夢想一朝得圓的高光時刻。

  僅僅小康還不夠，更好的日子需要更好的生態(tài)。

  長江、黃河是中華民族的母親河，中華民族生于斯、長于斯，世世代代在這里繁衍生息。

  發(fā)源于青藏高原，萬古奔騰的長江，出世界屋脊、跨峻嶺險灘、納百川千湖，連接起錦繡壯美的華夏大地；奔流不息的黃河，一路沖關(guān)奪隘、千折萬轉(zhuǎn)、縱橫萬里，匯入茫茫大海。沒有這大江大河，就沒有源遠(yuǎn)流長的中華文明。

  但是，長江病了！我們無休止的索取，使她嚴(yán)重透支：航道不暢，魚兒銳減，水質(zhì)持續(xù)惡化，河湖濕地萎縮，曾經(jīng)美得令人沉醉的沿江兩岸，處處千瘡百孔。

  一直體弱多病的黃河，境況更加堪憂。以不足長江7%的水資源總量，承擔(dān)了全國12%的人口、17%的耕地的供水任務(wù)，任性造湖、支流污染、河灘亂占亂建、非法采礦采砂，黃河不堪重負(fù)。

  如何讓母親河安瀾清晏？如何讓母親河永佑子孫？這些年來，習(xí)近平總書記的目光始終關(guān)注著這大江大河，憂心江河之病，調(diào)研謀劃著讓母親河永葆生機活力的發(fā)展之道。

  總書記連續(xù)前往長江上、中、下游調(diào)研，分別在重慶、武漢、南京主持召開座談會。他在江邊看、會上講，語重心長：要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)；要設(shè)立生態(tài)禁區(qū)，通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；長江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬漁民的生計，代價不小，但比起全流域的生態(tài)保護還是值得的；要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板……

  經(jīng)過這些年的努力，長江又美了。不，是更美了！長江鱘、巖原鯉、刀魚、鳤魚等特有珍稀魚類種群持續(xù)恢復(fù)，“微笑天使”長江江豚頻頻露面，昔日的化工廠區(qū)已成草木繁盛的江畔綠地，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園，沿江自然保護區(qū)中白鶴起舞、天鵝嬉戲。

  總書記多次走近黃河實地調(diào)研，走遍了黃河上、中、下游9省區(qū)，分別在鄭州、濟南主持召開座談會。大河浩蕩，黃河岸邊的勁風(fēng)，吹拂著他保護母親河的火熱情懷。在深入調(diào)研與思考過程中，形成了推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的**擘畫。他反復(fù)叮囑，要保護好“中華水塔”；明確要求“讓黃河成為造福人民的幸福河”；強調(diào)要精打細(xì)算用好水資源，“有多少湯泡多少饃”；警示水安全是黃河流域最大的“灰犀?！保惺加薪K、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護工作……

  如今的黃河，又呈現(xiàn)了怎樣的姿容？中華水塔水量日趨豐沛；昔日千溝萬壑的黃土高坡植被繁茂；黃河輸沙量大幅減少，區(qū)域主色調(diào)歷史性由“黃”轉(zhuǎn)“綠”；曾經(jīng)的煤焦生產(chǎn)大市、曾經(jīng)的礦山渣坡，已是綠水青山生機盎然；黃河入?？?，成了東方白鸛等370多種鳥類的樂園。

  大調(diào)研催生大**。長江經(jīng)濟帶發(fā)展**、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展**的相繼提出，標(biāo)志著我國“江河**”正式確立。自古文明因水而興，我們的母親河將為中華民族永續(xù)發(fā)展提供更加豐沛的滋養(yǎng)。

  生態(tài)之殤，曾經(jīng)是我們改革進程中的痛。生態(tài)文明，是習(xí)近平總書記治國理政著力最多、用情最深的領(lǐng)域之一。新時代十年，總書記調(diào)研生態(tài)文明的腳步從來沒有停歇過。推進脫貧攻堅，一直講“綠水青山就是金山銀山”，這句話在今天的中國是如此深入人心、婦孺皆知；調(diào)研各地經(jīng)濟社會發(fā)展，形象地總結(jié)出“山水林田湖草沙是一個生命共同體”；對祁連山、秦嶺的生態(tài)“瘡疤”深感痛心，多次批示整改，親自前往驗收，警醒黨員干部“我們發(fā)展到這個階段，不能踩著西瓜皮往下溜，而是要繼續(xù)爬坡過坎”，“生態(tài)文明建設(shè)并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做……不能在歷史上留下罵名”。

  在云南洱海、在廣西漓江、在河北塞罕壩、在浙江安吉、在福建武夷山、在海南五指山，總書記和干部群眾共話“保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，暢想讓“天更藍(lán)山更綠水更清”的自然美景永駐人間。在總書記身體力行持續(xù)推進中，美麗中國的大美畫卷正徐徐鋪展開來。

  如果說，保護好壯美河山是培厚中華民族繁衍生息的沃土，那么，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是守護中華民族的根與魂。如何推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展？總書記同樣從調(diào)查研究中尋找答案。

  21年前，時任福建省省長的習(xí)近平為當(dāng)?shù)匾幻氖穼＜宜陡Ｖ莨咆取纷珜懶蜓?，提出“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史”，由此讓我們深切感受到他對歷史文化的禮敬之心。2003年7月，時任浙江省委書記的習(xí)近平赴良渚調(diào)研，提出“良渚遺址是實證中華五千年文明史的圣地”，采取有力舉措推動發(fā)掘保護工作，一座格局完整、規(guī)模宏大的良渚古城得以重現(xiàn)人間，帶給世界意外驚喜。2019年7月，良渚古城遺址成功列入世界遺產(chǎn)名錄。

  新時代十年，總書記把保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為治國理政的重要方面。在敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)、云岡石窟、安陽殷墟，在曲阜孔府、武夷山朱熹園、眉山三蘇祠，在京杭大運河、福州三坊七巷，都留下了調(diào)研的足跡。

  透過歷史的煙云，思考“我們是誰，我們從哪里來，我們走過怎樣的路”，他要求一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈；面對無比豐厚的文化遺產(chǎn)，他強調(diào)“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)；與孔子、朱熹、“三蘇”等對話，感知古代先賢的智慧之光，聆聽歷史深處的渾厚回響，他強調(diào)“對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新”，“要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的理念和思維”，“要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場觀點方法結(jié)合起來，堅定不移走中國特色社會主義道路”。

  這些極為重要的調(diào)研成果，成為新時代我們黨深化“兩個結(jié)合”、堅定“四個自信”、推進“兩創(chuàng)”的共識與行動。

  山一程、水一程，迎著風(fēng)、向著光。在人民之間、在祖國大地，身入、心入、情入，總書記親力親為開展調(diào)查研究，為黨中央治國理政提供了不竭的源頭活水，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想奠定了堅實的實踐之基。

  四

  我們講調(diào)查研究，千言萬語，最后還要落到出成果、見真章上。調(diào)查研究不僅是工作方法，也是工作態(tài)度，更是檢驗黨員干部宗旨意識、黨性觀念、能力作風(fēng)的“試金石”。

  如何搞好調(diào)查研究？最近，很多網(wǎng)友不約而同提到《之江新語》的開篇之作《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”》，認(rèn)為總書記寫于20年前的這篇文章，講透了調(diào)查研究的方法論，對今天仍有重要指導(dǎo)意義。

  調(diào)查研究，切忌作“井中葫蘆”，看上去似乎是下去了，其實卻始終浮在表面上；調(diào)查研究，切忌“坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，看上去似乎什么都看到了，其實卻霧里看花、一片朦朧。

  實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，人民群眾的社會實踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗和深化我們認(rèn)識的根本所在。高手在民間，群眾最有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究的首要，就是要深入到人民群眾中去。正所謂，基層是最好的課堂，人民群眾是最好的老師。坐在辦公室里全是問題，走到田間地頭全是辦法?？h委書記的好榜樣焦裕祿組織一支120多人的調(diào)查隊，踏遍那時蘭考縣1800平方公里土地，把群眾同自然災(zāi)害斗爭的一點一滴寶貴經(jīng)驗上升為治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”的具體策略，牽住了改變蘭考落后面貌、促進蘭考發(fā)展的“牛鼻子”。廖俊波、黃文秀、蘭輝等一大批新時代黨的好干部，全身心投入調(diào)研，自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策，創(chuàng)造了人民記得住的業(yè)績。

  的確，只有把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強，深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，才能不斷把造福人民的事業(yè)推向前進。

  “物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知?！遍_展調(diào)查研究，最寶貴的在于求實。必須堅持實事求是，堅守黨性原則，做到有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。在脫貧攻堅實踐中，有的地方在調(diào)研中總結(jié)出“一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”，找準(zhǔn)了對象，盤清了家底，實際效果好，就是務(wù)求實效的生動例子。

  開展調(diào)查研究，最忌作風(fēng)漂浮、玩花架子，那種作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研、先入為主式調(diào)研，最是要不得，不僅加重基層負(fù)擔(dān)，助長形式主義、官僚主義的歪風(fēng)邪氣，也為人民群眾所憎惡。

  的確，只有堅持眼睛向下、腳步向下，身入基層、心入基層，把調(diào)研的功夫下足，才能為科學(xué)決策提供實在管用的參考依據(jù)。

  調(diào)查研究，要認(rèn)真聽取各方面的意見，深入分析問題，全面掌握情況，倘若大而化之，往往謬以千里。只有對每一個細(xì)節(jié)都不放過，才會在精微處體察民瘼、領(lǐng)悟民意；只有對每一方觀點都側(cè)耳傾聽，才能匯集眾智、協(xié)力向前；只有將所有的“細(xì)枝末節(jié)”融會貫通，才能胸懷全局、運籌帷幄。

  問題是時代的聲音，時代就是在持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的進程中滾滾向前的。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決現(xiàn)實中的問題。

  而發(fā)現(xiàn)問題，最可行的辦法就是調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向、朝著問題進發(fā)，是此次大興調(diào)查研究的出發(fā)點和著力點。中辦印發(fā)的《工作方案》梳理了12個方面的重大問題，為全黨開展調(diào)查研究劃出了重點。

  我們既要善于站在時代奔涌前行潮頭、立于國際風(fēng)云際會高處，調(diào)研謀劃大**、解決大問題，又要做到撲下身子、貼近群眾，調(diào)研解決好老百姓急難愁盼的一樁樁、一件件具體問題。調(diào)查研究的過程，就是一錘接著一錘敲、積小勝為大勝的過程。涉淺水者得魚蝦、涉深水者得蛟龍，調(diào)查研究尤其要敢于接“燙手山芋”、善于鉆“矛盾窩”。

  的確，只有以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，才能找到解決復(fù)雜矛盾、棘手問題的新思路新辦法。

  大地廣闊，河流眾多，調(diào)查研究就是幫助我們摸到踩準(zhǔn)“過河的石頭”。百年變局加速演進，不確定難預(yù)料因素增多，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究扣準(zhǔn)脈搏、攻堅克難。這就需要我們在調(diào)研中聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。唯其深、唯其實、唯其真，才會準(zhǔn)、才管用。毛澤東開展尋烏調(diào)查，將縣城賣豆腐的、打鐵的、理發(fā)的各業(yè)人員數(shù)量比例、各家經(jīng)營情況都摸得一清二楚。習(xí)近平在福州組織的大調(diào)研，收到有效調(diào)查問卷33200多份，把群眾所思所盼盡數(shù)裝在心里。我們開展**性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等，都要摸準(zhǔn)實情、直擊要害，找到破解改革發(fā)展難題的金鑰匙。

  聚焦真問題，必須防止一刀切、一鍋煮，防止以片面代替全面、以個別代替整體、以假象代替本真，不能預(yù)設(shè)框架，回避矛盾，也不能拿容易解決的問題“開刀”、去基礎(chǔ)較好的地方“蹲點”。

  調(diào)查研究的終點，不是完成調(diào)研報告，而是看能否將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題解決好。那種遇到困難繞著走、碰見矛盾拐個彎的所謂“調(diào)查研究”，只能是清談?wù)`國。

  一語不能踐，萬卷徒空虛。調(diào)查研究，說一千、道一萬，務(wù)實有效才是關(guān)鍵?，F(xiàn)在，大家都很忙，拿出大塊的時間搞調(diào)研不易，但這不能作為調(diào)研不深入的借口。只是“去過”不能算數(shù)，還要沉下心來蹲幾天，現(xiàn)場看、當(dāng)面聽、直接問，才能心中有數(shù)；只調(diào)查不研究也不能算數(shù)，調(diào)查和研究兩個方面缺一不可，調(diào)查獲得的一手素材需要通過提煉總結(jié)找出規(guī)律性的認(rèn)識，才能解決問題、指導(dǎo)實踐；有素材、有分析但無良策同樣不能算數(shù)，不少調(diào)研報告往往是堆砌情況、羅列數(shù)據(jù)，分析也頭頭是道，看著也很熱鬧，就是對策建議或者寥寥數(shù)語，或者無關(guān)痛癢，這樣的調(diào)研報告到底有什么效果？回答是否定的。

  調(diào)查研究做得好不好，關(guān)鍵要看群眾是否認(rèn)可。人民群眾，是我們工作的服務(wù)對象，也是我們開展工作的依靠力量，更是檢驗我們工作成效的終極裁判。毋庸置疑：好的調(diào)研報告，一定是帶露珠、接地氣，能把“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/span>

  落地有聲，問題解決了，群眾能不歡迎？！

  五

  才溪鄉(xiāng)的油菜花開了，小崗村的早稻田綠了，閩寧鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)們笑了……

  穿越伶仃洋的港珠澳大橋一片繁忙，黃浦江入?？谌f輪競發(fā)，雄安新區(qū)的建設(shè)工地上塔吊林立，渝新歐班列從霍爾果斯穿過國門向世界飛馳，廣西自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商的主播們用東盟各國語言推介特色商品……

  春風(fēng)浩蕩，江山壯麗，人民豪邁。

  當(dāng)下中國，正奮力奔跑在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的壯闊大道上。這是強國復(fù)興的召喚，也是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)！“世之奇?zhèn)ス骞址浅Ｖ^，常在于險遠(yuǎn)，故非有志者不能至也?！鼻熬肮廨x燦爛，路途難免會遇險阻，作為繼往開來的有志者，調(diào)查研究，就是我們的使命，也是我們的“闖關(guān)秘籍”。

  聽，調(diào)查研究的鼙鼓揮槌勁擂！

  看，越來越多的調(diào)查研究者已經(jīng)在路上！

  躬逢其盛，我們該怎么辦？

  走啊，加入進去！

  (關(guān)銘聞 執(zhí)筆人：王慧敏、趙建國、邢宇皓、戶華為、王國平、王琎、彭景暉、楊舒)

  《光明日報》(2023年04月21日 01版)