落實中央紀委二次全會部署·年中看進展 在早發(fā)現(xiàn)上深化 把紀律挺在前面

“朱組長，你這次談話，跟我講紀律談規(guī)矩，真正是敲醒了我，不然我還認為只要自己不拿，發(fā)點紀念品什么的都不算事呢！”對浙江省杭州市余杭區(qū)廣電傳媒集團某下屬國企負責人陳某來說，不久前區(qū)紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組組長對他進行的談話，不啻為他敲響了一記警鐘。

今年6月，派駐第四紀檢監(jiān)察組在開展專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在違規(guī)發(fā)放紀念品等問題，經(jīng)綜合研判后，決定對陳某進行談話。經(jīng)過耐心細致的教育，陳某意識到了問題的嚴重性，表示要加強對黨章黨規(guī)黨紀的學習，并舉一反三，在單位開展深入的自查自糾。

“懲前毖后、治病救人”是我們黨的一貫方針。對陳某進行談話的做法，正是全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓早抓小，切實履行好監(jiān)督職責的一個縮影。

7月31日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要“強化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀律避免黨員干部犯更大的錯誤，這也是對干部最大的愛護”。年初召開的十九屆中央紀委二次全會，在部署今年的重點工作時，明確將“堅持嚴管和厚愛結(jié)合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力，抓早抓小、防微杜漸”列入今年的重點工作。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實好十九屆中央紀委二次全會工作部署，在用好第一種形態(tài)上不斷深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理68.4萬人次。其中，第一種形態(tài)44.2萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?4.6%，比去年上半年增長了8個百分點。數(shù)據(jù)的變化，體現(xiàn)了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化日常監(jiān)督、更加注重抓早抓小的工作理念。

山西省各級紀委監(jiān)委對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢。上半年，全省運用“四種形態(tài)”處理34281人次，其中，第一種形態(tài)占67.5%。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢18232件次，對函詢了結(jié)線索，及時向被函詢?nèi)朔答?，既發(fā)揮教育警示作用，又保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

開展談話函詢、作出黨風廉政意見回復、組織紀律作風監(jiān)督檢查……在浙江，這些大案要案之外的“平常事”，如今成了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督室的日常業(yè)務。全省各級紀委監(jiān)委在運用第一種形態(tài)上下更大功夫，今年上半年共運用“四種形態(tài)”處理18095人次，其中第一種形態(tài)占比為70.3%。

監(jiān)察法規(guī)定，國家監(jiān)察工作堅持“懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟”的原則。這正是“懲前毖后、治病救人”方針在監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)。面對監(jiān)察體制改革以來數(shù)量激增的監(jiān)察對象，各級紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督這一首要職責，抓早抓小、動輒則咎，防止黨員干部和公職人員要么是“好同志”、要么是“階下囚”。

以監(jiān)察法的頒布實施為契機，云南省出臺了《關(guān)于對公職人員履職盡責情況加強監(jiān)督的意見（試行）》，加強對各類公職人員依法履職、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，緊緊扣住貫徹落實決策部署情況、重點工作環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、責任單位和責任人員這四個方面開展監(jiān)督。探索完善派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委的監(jiān)察職能，不斷延伸監(jiān)督觸角。

北京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步探索日常監(jiān)督有效途徑，綜合運用參加黨委（黨組）會議、專項檢查、開展問責、參加問題線索排查、派員參加巡視巡察和督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會等方式，加強對黨員和公職人員的日常監(jiān)督。

（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）