【領(lǐng)導(dǎo)干部論壇】安徽省委書記張寶順：堅決反對“四風(fēng)” 解決突出問題

    在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策。在中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對教育實踐活動進(jìn)行了部署，為我們開展好活動指明了方向，提供了遵循。我們必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹，尤其要按照中央要求，把反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”）作為重點，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保教育實踐活動取得實效。

　　反對“四風(fēng)”是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的歷史既是一部波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革史，也是一部深入持久的作風(fēng)建設(shè)史。在90多年的奮斗歷程中,我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，圍繞不同歷史時期的中心任務(wù)，針對存在的突出問題，相繼開展延安整風(fēng)、“三講”、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切了黨群干群關(guān)系，保障了黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼新的形勢和任務(wù)，出臺八項規(guī)定等一系列務(wù)實舉措，特別是習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、身體力行，以實際行動釋放了上行下效的正能量，彰顯了改進(jìn)作風(fēng)的新氣象，對于匡正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣起到了重要作用。

 

　　近年來，安徽省委認(rèn)真落實中央要求，緊密結(jié)合實際，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索。為推動機(jī)關(guān)干部下基層，從2001年起我們分五批選派16000名干部到村任黨組織書記，選派12000多名干部到市縣鄉(xiāng)和企業(yè)掛職，增進(jìn)了機(jī)關(guān)干部對基層工作的了解和對群眾的感情。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅全面取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，從2003年起我們在農(nóng)村推行為民服務(wù)全程代理，在城市設(shè)立為民服務(wù)窗口，對群眾需要辦理的事項實行統(tǒng)一受理、限時辦結(jié)，實現(xiàn)了“干部動動嘴、群眾跑斷腿”向“群眾動嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變。為深入貫徹黨的群眾路線，2011年我們在全省開展了“五級書記帶頭大走訪”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部，深入基層、深入群眾，在體察群眾疾苦、傾聽群眾呼聲中密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在落實群眾訴求、解決群眾困難中提升了群眾工作能力。為扎實做好新形勢下保持黨的純潔性各項工作，2012年我們集中開展了迎接黨的十八大、保持黨的純潔性主題教育實踐活動，查找和解決了一批在保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔方面存在的突出問題，在提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作方面取得了新的成效。

 

　　作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，盡管我們長期在抓，但仍然存在不少問題，其中“四風(fēng)”表現(xiàn)比較突出，特別是一些機(jī)關(guān)特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，各種檢查評比名目繁多，基層疲于應(yīng)付；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不堅持原則，奉行好人主義；一些基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，吃拿卡要，甚至與民爭利，等等。這些問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，削弱了黨和政府的威信和公信力。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，切實把反對“四風(fēng)”擺在作風(fēng)建設(shè)的突出位置，下大氣力來抓，確保實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

 

　　反對“四風(fēng)”必須著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

　　聚焦作風(fēng)建設(shè)、集中解決“四風(fēng)”問題是群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)，要以貫徹中央八項規(guī)定為切入點，突出解決實際問題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

 

　　堅持求真務(wù)實，著力解決形式主義問題。求真務(wù)實是我們黨思想路線的重要內(nèi)容，是克服形式主義最好的良藥。求真務(wù)實，首在求真。要堅持一切從實際出發(fā)，把中央精神與安徽具體實踐結(jié)合起來，做決策、上項目都要加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛征求意見，尊重社會發(fā)展規(guī)律和人民群眾意愿，防止出現(xiàn)急功近利的政績工程、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。求真?wù)實，重在務(wù)實。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，清理各類檢查評比，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，尤其要把工作著力點放在更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和不斷改善民生上，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。求真務(wù)實，貴在有恒。要牢固樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我”的理念和境界，按照打造“三個強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。?、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多干經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的事情，一張藍(lán)圖繪到底，深入推進(jìn)興皖富民大業(yè)。

 

　　堅持群眾路線，著力解決官僚主義問題。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是克服官僚主義的利器。要深懷尊民之心，始終牢記人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者、國家的主人，切實擺正主與仆、官與民的關(guān)系，擺正老師與學(xué)生的關(guān)系，問政、問需、問計于民，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師。要常興親民之舉，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，經(jīng)常深入基層、深入群眾，與群眾打成一片、融為一體，在同吃同住中體驗百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相處中增進(jìn)與群眾的感情。要恪守為民之責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實解決機(jī)關(guān)效率低下、辦事推諉扯皮等問題，有效杜絕權(quán)力尋租、以權(quán)謀私現(xiàn)象。要多辦利民之事，緊緊圍繞“五有”（學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居）目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)民生工作與群眾需求的結(jié)合點，深入推進(jìn)民生工程，扎實開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施居民收入倍增規(guī)劃，加快完善基本公共服務(wù)體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

 

　　堅持艱苦奮斗，著力解決享樂主義問題。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是克服享樂主義、抵御腐朽思想的重要法寶。古往今來，大凡有所作為的人，無不牢記“艱難困苦，玉汝于成”的道理，長期艱苦奮斗，以畢生精力實現(xiàn)“修身、齊家、治國、平天下”的抱負(fù)。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該把艱苦奮斗作為一種政治覺悟、精神境界和思想作風(fēng)，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已。要牢記“兩個務(wù)必”，增強(qiáng)憂患意識，堅決克服貪圖享樂、不思進(jìn)取的思想，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，扎扎實實把美好安徽建設(shè)推向前進(jìn)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，也是重要的方法論。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金和資源用在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)上，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

 

　　堅持廉潔從政，著力解決奢靡之風(fēng)問題。廉潔從政是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是克服奢靡之風(fēng)的必然要求。要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常拂心靈之塵，自重、自省、自警、自勵，筑牢杜絕奢靡、拒腐防變的思想防線。要切實加強(qiáng)財政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，特別是要進(jìn)一步規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費行為。要以改革的精神、創(chuàng)新的思路解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化土地審批出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共工程建設(shè)、企業(yè)重組改制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少和杜絕腐敗問題的發(fā)生。堅持廉潔從政、克服奢靡之風(fēng)，根本還靠制度。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

 

　　反對“四風(fēng)”要以教育實踐活動為載體深入持久推進(jìn)

　　開展群眾路線教育實踐活動，是反對“四風(fēng)”的有效載體和重要抓手，要圍繞活動的總體要求和基本原則，抓住“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進(jìn)，讓群眾看到實實在在的成效。

 

　　突出正面教育，抓好學(xué)習(xí)實踐。針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄等問題，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，開展黨的群眾路線、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把實踐作為檢驗學(xué)習(xí)教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級各部門都要集中一段時間，組織黨員干部深入基層、走訪群眾，在實踐中傾聽意見、接受教育、錘煉作風(fēng)、提升能力。

 

　　突出自我剖析，抓好問題查擺。圍繞為民務(wù)實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行自我剖析，弄清原因，汲取教訓(xùn)，明確整改和努力方向，嚴(yán)防活動走過場。召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，既要敢于對自己揭短亮丑，也要本著關(guān)心同志和對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地指出缺點和不足，以達(dá)到解決問題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目的。

 

　　突出建章立制，抓好整改落實。針對查找出來的突出問題，要采取切實有效的辦法措施，制定任務(wù)書，明確時間表，逐一抓好落實。要堅持開門搞活動，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處、群眾滿意。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。要注重總結(jié)活動中的好經(jīng)驗好做法，以制度的形式固定下來、堅持下去，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，以作風(fēng)建設(shè)的新氣象促進(jìn)安徽各項事業(yè)不斷取得新成就。