【理論】黨的群眾路線的形成與發(fā)展

    黨的群眾路線產(chǎn)生于黨的初創(chuàng)時期，形成于革命時期，在社會主義建設(shè)和改革開放的歷史新時期得到不斷豐富和發(fā)展，真正是中國共產(chǎn)黨人的傳家寶。

　　形成于革命戰(zhàn)爭年代。早在 1920年起草、1921年發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨宣言》就明確提出，要讓“勞動群眾”的勢力“發(fā)展和團(tuán)聚”起來，創(chuàng)造一個新的社會。這可以看作黨的群眾路線的萌芽。黨的群眾路線的主要創(chuàng)立者是毛澤東，同時凝結(jié)著全黨的集體智慧。在井岡山時期，毛澤東強(qiáng)調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過群眾。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，毛澤東指出：“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！彪S著形勢的發(fā)展和思考的深入，毛澤東撰寫了《實(shí)踐論》《矛盾論》等一系列重要著作，對大革命時期形成的群眾工作經(jīng)驗進(jìn)行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論：一是提出了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，二是概括了從群眾中來、到群眾中去的基本方法，三是闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實(shí)事求是思想路線的關(guān)系。

　　黨的七大首次對黨的群眾路線進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。毛澤東在政治報告《論聯(lián)合政府》和閉幕式講話《愚公移山》中，都著重講了群眾路線問題。黨的七大第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關(guān)于群眾路線的理論和實(shí)踐。黨的七大強(qiáng)調(diào)：“我們黨代表中國民族與中國人民的利益”，“這是我們黨與毛澤東思想根本的東西”。七大通過的關(guān)于修改黨章的報告，從四個方面對黨的群眾觀點(diǎn)作了系統(tǒng)概括，即，一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。并強(qiáng)調(diào)指出，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線”。

　　黨的八大將黨的群眾路線寫入黨章。八大根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，第一次在黨章中寫入了“群眾路線”的概念，要求“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。根據(jù)毛澤東的論述，鄧小平在關(guān)于修改黨章的報告中對黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。鄧小平指出，黨的群眾路線包含兩方面內(nèi)涵：一是從黨的性質(zhì)和宗旨上強(qiáng)調(diào)了“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”;二是從工作方法上強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的基本方法。

　　在改革開放新的歷史時期，黨根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富和發(fā)展了群眾路線理論。十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線的內(nèi)涵作出了更為明確、簡潔的概括，即“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。鄧小平指出，建設(shè)工作應(yīng)該面對群眾，不要脫離群眾的實(shí)際生活水平，人民群眾的利益首先就是物質(zhì)利益，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。鄧小平提出了“三個有利于”這個衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以***為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體充分認(rèn)識到黨的群眾路線的重大價值，提出了“三個代表”重要思想，并將其與黨的群眾路線很好地融合起來：一方面，黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)和手段;另一方面，“三個代表”重要思想的要求又是群眾路線和群眾利益的最好體現(xiàn)。2002年至2012年，以胡錦濤為總書記的黨中央立足于馬克思主義群眾觀，提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，強(qiáng)調(diào)要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這成為新時期貫徹黨的群眾路線的根本指針。

　　黨的十八大作出在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大**部署，這是順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀要求;是新時期踐行黨的宗旨，堅持黨的群眾路線的重大舉措;是解決“四風(fēng)”方面突出問題，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。習(xí)近平總書記指出：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”可以預(yù)見，隨著教育實(shí)踐活動的深入開展，我們黨的群眾路線將得到進(jìn)一步豐富發(fā)展，得到更加有效的貫徹落實(shí)，從而更好地贏得人民群眾的支持。