負(fù)隅頑抗沒出路，接受遣返是正途

和妻子鄺婉芳一樣，許超凡終究沒能逃脫回國(guó)歸案的結(jié)局。7月11日下午，外逃美國(guó)17年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人許超凡被強(qiáng)制遣返回國(guó)。這是國(guó)家監(jiān)委成立以來首次從境外遣返外逃腐敗分子，是反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得的重大勝利，再次彰顯了黨中央有逃必追、一追到底的鮮明立場(chǎng)和頑強(qiáng)意志，釋放了追逃追贓工作馳而不息、久久為功的強(qiáng)烈信號(hào)，給仍在外逃和企圖外逃的腐敗分子又敲了一記響鐘！

許超凡是新中國(guó)成立以來最大的銀行貪污案主犯，他曾任中國(guó)銀行開平支行行長(zhǎng)，涉嫌貪污挪用中國(guó)銀行資金約4.85億美元，于2001年10月逃往美國(guó)。由于涉案金額巨大，此案引發(fā)了國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。從許超凡外逃開始，對(duì)其追逃追贓工作就踏上了漫長(zhǎng)而艱難的過程。2014年6月，中央追逃辦成立，許超凡案被列為掛牌督辦重點(diǎn)案件。中央追逃辦統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮外交、司法、執(zhí)法、反洗錢和反腐敗等部門和廣東省作用，綜合運(yùn)用異地追訴、勸返、遣返等追逃手段，不斷擠壓其在美國(guó)的生存空間。許超凡最初心存幻想、企圖長(zhǎng)期滯留美國(guó)，但在屢屢碰壁后，最終選擇了放棄上訴、接受遣返回國(guó)。這個(gè)轉(zhuǎn)變背后是黨中央追逃追贓的堅(jiān)定決心和強(qiáng)韌攻勢(shì)使然，是中美反腐敗司法執(zhí)法合作強(qiáng)大壓力使然，是追逃追贓同步推動(dòng)、互相促進(jìn)迸發(fā)的威力使然。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)深化反腐敗國(guó)際合作，開啟了追逃追贓工作新篇章。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”。今年3月全國(guó)人大審議通過監(jiān)察法，對(duì)反腐敗國(guó)際合作作出專章規(guī)定，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓職責(zé)，確立了監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓案件主辦部門的地位。4月，“天網(wǎng)2018”行動(dòng)拉開序幕。6月6日中央追逃辦對(duì)外發(fā)布50名外逃人員有關(guān)線索。追逃追贓撒下“天羅地網(wǎng)”，震懾效應(yīng)持續(xù)加碼，戰(zhàn)術(shù)打法日益成熟，緝捕外逃腐敗分子捷報(bào)頻傳。6月17日，王頎歸案；6月22日，“百名紅通人員”賴明敏歸案……一批批外逃人員相繼歸案，一筆筆涉案贓款陸續(xù)追回，產(chǎn)生了極大的震懾效應(yīng)。尤其值得注意的是，作為國(guó)家監(jiān)委成立后首個(gè)從境外成功強(qiáng)制遣返的外逃腐敗分子，許超凡成功歸案也是監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行監(jiān)察法賦予職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展追逃追贓，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的成功實(shí)踐。

許超凡歸案還是中美司法執(zhí)法合作的又一重要成果。外逃的17年，許超凡在美國(guó)的生活并不如意。2003年，外逃2年后，經(jīng)中美執(zhí)法部門合作，許超凡被美方羈押。2009年5月，許超凡被判處25年有期徒刑。2014年12月，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）第十二次會(huì)議將許超凡案列為中美5起追逃追贓重點(diǎn)個(gè)案之一。2015年9月，美方將其妻鄺婉芳先行遣返回國(guó)，對(duì)其形成強(qiáng)大心理震懾。許超凡最終被成功遣返，正是中美雙方充分發(fā)揮中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）反腐敗工作組的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大追逃追贓戰(zhàn)果的具體體現(xiàn)。

許超凡案不僅取得了追逃工作的成功，也實(shí)現(xiàn)了追贓工作的重大突破。辦案單位和中國(guó)銀行綜合運(yùn)用執(zhí)法合作、國(guó)際民事訴訟等方式，先后從境內(nèi)外追回許超凡涉案贓款20多億元人民幣。這一案例也被世界銀行、聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問題辦公室列為成功實(shí)踐。在反腐敗國(guó)際追逃追贓工作中，通過境外民事訴訟加大追贓工作力度，在追繳外流腐敗資金的同時(shí)，斬?cái)嗤馓尤藛T的經(jīng)濟(jì)來源，以民事追贓促刑事追逃是一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。許超凡案追贓工作的勝利，既最大限度挽回了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失，又為遣返工作順利推進(jìn)提供了保障。

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。在黨中央追逃追贓的堅(jiān)定決心和反腐敗合作日益擴(kuò)大的“朋友圈”面前，縱使是能外逃17年的許超凡也難逃被遣返回國(guó)的命運(yùn)。事實(shí)再次表明，海外不是避罪天堂，外逃只是黃粱一夢(mèng)。

（來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）