【監(jiān)察法釋義(37)】問題線索處置程序和要求

三十七條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總、通報(bào)，定期檢查、抽查。

本條是關(guān)于問題線索處置程序和要求的規(guī)定。

處置反映公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問題線索，是監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的基礎(chǔ)和前提。規(guī)定問題線索處置的具體程序和要求，有利于加強(qiáng)對(duì)問題線索處置各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題線索的有效管控。

本條規(guī)定主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：

一是承辦部門收到案件監(jiān)督管理部門移交的問題線索，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所掌握的情況認(rèn)真分析研判，提出處置意見。處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)，不得拖延和積壓。

二是處置的方式。主要有談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四種。暫存待查是指線索反映的問題雖具有一定的可查性，但由于時(shí)機(jī)、現(xiàn)有條件、涉案人一時(shí)難以找到等種種原因，暫不具備核查的條件而存放備查。予以了結(jié)是指線索反映的問題失實(shí)或沒有可能開展核查工作而采取的線索處置方式。包括雖有職務(wù)違法事實(shí)但情節(jié)輕微不需追究法律責(zé)任，已建議有關(guān)單位作出恰當(dāng)處理的，以及被反映人已去世的等情況。

三是處置問題線索注意事項(xiàng)。在處置具體問題線索時(shí)，要提高政治站位，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，不能只分析具體的線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。應(yīng)當(dāng)既研究分析被反映公職人員個(gè)人情況，還要結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體問題線索提出實(shí)事求是的處置意見。

四是監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開專題會(huì)議，聽取問題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

五是承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)，并定期對(duì)本部門的問題線索處置情況進(jìn)行自查。案件監(jiān)督管理部門要定期匯總、核對(duì)、檢查、抽查問題線索及處置情況，向本機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。各部門還應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

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