紀(jì)法小課 | 領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，其他人為何跟著“挨板子”

近日，因故意隱瞞取得加拿大永久居留權(quán)等個(gè)人重大情況，西安思源學(xué)院董事長(zhǎng)周延波被責(zé)令辭去陜西省十二屆政協(xié)委員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。時(shí)任西安思源學(xué)院黨委辦公室主任馬青、副主任彭斌、專(zhuān)職組織員趙志強(qiáng)也一同被追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)不老實(shí)，東窗事發(fā)后相關(guān)責(zé)任人也跟著“挨板子”，這是咋回事？

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)老實(shí)度和清正廉潔度進(jìn)行檢驗(yàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第24條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”，“有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)”。《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》要求黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)“把查核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔的重要參考，運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中”，并明確提出“對(duì)未經(jīng)查核提拔或者進(jìn)一步使用干部，或者對(duì)查核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）、組織（人事）部門(mén)及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”。《規(guī)定》還要求：“對(duì)違反工作紀(jì)律、保密紀(jì)律或者在查核工作中敷衍塞責(zé)、徇私舞弊的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條也明確規(guī)定：在黨的組織工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

履行主體責(zé)任不力，要問(wèn)責(zé)。開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，是黨中央作出的重要決定。各級(jí)黨委（黨組）必須把落實(shí)好報(bào)告制度作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。黨委（黨組）和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在帶頭如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的同時(shí)，履行好對(duì)本地區(qū)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督、審核和把關(guān)職責(zé)，督促所屬領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。下屬不如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部存在履責(zé)不力等問(wèn)題，就要“挨板子”。

這樣的案例并不少見(jiàn)。2016年8月，因下屬未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題，上海市浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)黨委書(shū)記張立新、原黨委書(shū)記聶廣荷受到誡勉談話處理，并被通報(bào)曝光。2017年7月，因本單位發(fā)生“提拔任用部分干部不履行考察程序或考察工作不規(guī)范、違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)相關(guān)規(guī)定”等選人用人方面問(wèn)題，中鐵科工集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)唐智奮，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張占成被問(wèn)責(zé)，并被中央紀(jì)委通報(bào)曝光。2018年6月，因分管部門(mén)存在領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等落實(shí)主體責(zé)任不力問(wèn)題，湖北省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)覃文萍被問(wèn)責(zé)，并被中央紀(jì)委通報(bào)曝光。

未經(jīng)查核提拔或進(jìn)一步使用干部，要問(wèn)責(zé)。為防止“帶病提拔”，我們黨強(qiáng)化任前把關(guān)，要求做到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”：凡是擬提拔為副處級(jí)以上干部人選、擬列為后備干部人選以及進(jìn)一步使用人選等，都要抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)開(kāi)展干部“帶病提拔”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)“帶病提拔”干部任用過(guò)程開(kāi)展倒查，一批責(zé)任人被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在查核工作中敷衍塞責(zé)、徇私舞弊，要問(wèn)責(zé)。因周延波案被問(wèn)責(zé)的馬青、彭斌、趙志強(qiáng)就是反面典型。通報(bào)顯示：2012年12月，周延波被推薦為陜西省人大代表人選時(shí)，時(shí)任西安思源學(xué)院黨委辦公室副主任彭斌、專(zhuān)職組織員趙志強(qiáng)在沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、且未向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的情況下，以學(xué)院黨委名義向推薦單位西安市教育局出具了“西安思源學(xué)院董事長(zhǎng)周延波沒(méi)有獲得國(guó)外或境外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可，其配偶子女也沒(méi)有移居國(guó)外或境外”的證明材料，該證明材料與實(shí)際情況不符。時(shí)任西安思源學(xué)院黨委辦公室主任馬青知悉此事后，未作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，也未向?qū)W院黨委匯報(bào)。周延波因違反黨的組織紀(jì)律被處分，他們3人也因違反黨的工作紀(jì)律被處理。

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