【中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)】安徽深化派駐機(jī)構(gòu)改革 織密省屬企業(yè)高校監(jiān)督網(wǎng)

安徽省紀(jì)委監(jiān)委近日會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，加強(qiáng)省屬高校、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，完善省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。

“一些省屬企業(yè)和高校紀(jì)委還存在與審計(jì)或黨群部門合署辦公，內(nèi)部查審不分；部分省屬企業(yè)和高校紀(jì)檢監(jiān)察力量配備也不夠強(qiáng)……”去年以來，安徽省紀(jì)委監(jiān)委在開展省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，省屬高校、企業(yè)紀(jì)委落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化機(jī)制還不夠健全，部分省屬企業(yè)和高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)薄弱以及“三轉(zhuǎn)”不到位等問題依然存在。

針對(duì)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問題，上述“兩個(gè)意見”明確省屬企業(yè)、高校設(shè)立紀(jì)委，下屬單位根據(jù)黨組織設(shè)置情況分別設(shè)立紀(jì)委、專職紀(jì)檢委員或要求專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，織密橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)。明確省監(jiān)委向省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的省屬企業(yè)、省屬文化企業(yè)和本科高校派駐監(jiān)察專員，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室向省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)、接受省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。明確企業(yè)紀(jì)委內(nèi)部分別設(shè)立綜合室、若干紀(jì)檢監(jiān)察室和案管審理室等機(jī)構(gòu)；高校專門設(shè)立紀(jì)委辦公室且不能與審計(jì)、黨群等部門合署辦公，內(nèi)部設(shè)置綜合管理、紀(jì)檢監(jiān)察、案管審理等崗位，著力落實(shí)查審分離，形成內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

針對(duì)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察人員力量需要加強(qiáng)的問題，“兩個(gè)意見”聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，將省屬企業(yè)、高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本級(jí)黨委管理干部數(shù)作為主要測(cè)算依據(jù)，分成超過200人、100至200人、100人以下3個(gè)檔次，提出剛性的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。比如，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本級(jí)黨委管理干部數(shù)超過200人的省屬企業(yè)，紀(jì)委配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部不少于12人。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨員數(shù)或監(jiān)察對(duì)象數(shù)較多的省屬企業(yè)、高校，可以適當(dāng)增加專職紀(jì)檢監(jiān)察干部配備數(shù)量，給各省屬企業(yè)、高校紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室人員力量配備提供了彈性空間。

針對(duì)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題，“兩個(gè)意見”強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，加強(qiáng)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”并開展對(duì)下級(jí)紀(jì)委書記的履職考核。落實(shí)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察干部選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)、熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)和熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或高校教育工作的中青年優(yōu)秀人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，防止照顧性安排，凸顯紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治屬性和職業(yè)特征。

“‘兩個(gè)意見’以多家主管部門聯(lián)合發(fā)文，內(nèi)容既有剛性要求又有彈性空間，而且直指問題不足，具有較強(qiáng)的權(quán)威性、操作性和針對(duì)性。意見印發(fā)后，各省屬企業(yè)、高校的黨委、紀(jì)委普遍反響較好?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來，該省一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，建立健全派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和查辦案件力度，較好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。

據(jù)了解，截至目前，安徽省紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置31家派駐黨政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、5家派駐省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組，向22家省屬企業(yè)、30家省屬高校派駐監(jiān)察專員，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。省紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新推行辦案協(xié)作機(jī)制，在派駐機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)和省屬高校組建17個(gè)審查調(diào)查協(xié)作組，整合派駐機(jī)構(gòu)和省屬企業(yè)、高校紀(jì)委工作力量，提升審查調(diào)查質(zhì)效。今年上半年，雖受新冠肺炎疫情影響，但省屬企業(yè)紀(jì)委處置問題線索數(shù)、立案數(shù)與去年同期基本持平，省屬高校紀(jì)委處置問題線索數(shù)、立案數(shù)較去年同期分別增長(zhǎng)了15.4%、26%。

（來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）