中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議

（2020年12月1日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議，于2020年11月30日至12月1日在合肥舉行。

出席這次全會的有，省委委員76人，候補委員4人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面的負責(zé)同志列席會議。省第十次黨代會部分基層一線代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李錦斌受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》。李錦斌就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并作了講話。

全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時刻，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，審時度勢、總攬全局，高瞻遠矚、把脈定向，具有極強的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。省委《建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”時期全省各項事業(yè)發(fā)展的歷史性成就，精心描繪新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)宏偉藍圖，提出“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障機制，謀劃一批強基礎(chǔ)增功能利長遠的重大平臺、重大工程、重大改革、重大行動，貫徹中央精神、體現(xiàn)安徽實際、契合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾意愿，對我省“十四五”乃至中長期經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進國家實驗室建設(shè)，扎實推動中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)行動，推深做實林長制改革，探索實行黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行持續(xù)回升、全面回暖、回歸常態(tài)，黨的建設(shè)全面加強，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。一致認為，“十三五”時期，是安徽綜合實力躍升最明顯、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效最突出、人民生活改善最顯著的時期之一，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、深化改革、民主法治建設(shè)、全面從嚴治黨實現(xiàn)歷史性進步。預(yù)計二○二○年地區(qū)生產(chǎn)總值接近四萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到六萬元左右，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?，“十三五”?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結(jié)果。

全會強調(diào)，全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

全會深入分析了“十四五”時期面臨的形勢，認為當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽仍處于重要**機遇期，面臨服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局、重大**疊加效應(yīng)集中釋放、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)、制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯的新機遇，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要胸懷兩個大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，對國之大者心中有數(shù)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持**定力，辦好安徽的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

全會提出了到二○三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，這就是：我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二○二○年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型省份前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，建成創(chuàng)新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；對外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過百分之七十，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴大；平安安徽建設(shè)達到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

全會提出了“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的**布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實施五大發(fā)展行動，扎實推進長三角一體化發(fā)展進程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽上取得新的更大進展。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新核心地位，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出，今后五年要努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章、構(gòu)筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進軍。 “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟實力實現(xiàn)新的更大躍升，經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣、人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進一步縮小。構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)新的更大作為，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)更加順暢?？萍紕?chuàng)新能力實現(xiàn)新的更大增強，區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一方陣并爭先進位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。長三角一體化發(fā)展實現(xiàn)新的更大進展，經(jīng)濟總量占長三角的比重進一步提升，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長三角平均水平的差距持續(xù)縮小。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新的更大優(yōu)化，“一圈五區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競相發(fā)展格局。改革開放實現(xiàn)新的更大突破，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，進出口總額超過千億美元。社會文明程度實現(xiàn)新的更大提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新的更大進步，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明制度體系更加完善。民生福祉實現(xiàn)新的更大增進，民生投入力度持續(xù)加大，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。治理效能實現(xiàn)新的更大提升，社會公平正義進一步彰顯，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

全會提出，“十四五”時期，要堅定下好創(chuàng)新先手棋，強化國家**科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國家級科學(xué)城，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展**性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，提升服務(wù)強軍興軍能力，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要實施擴大內(nèi)需**，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)**鏈接，全面拓展消費需求，精準(zhǔn)擴大有效投資，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)。要全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力，完善地方財稅金融制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板。要優(yōu)化國土空間布局，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，推動各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。要扎實推進長三角一體化發(fā)展，全面推進與滬蘇浙協(xié)同合作，大力推動五個“區(qū)塊鏈接”，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，共同打造全國發(fā)展強勁活躍增長極。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻和時代特征的創(chuàng)新型文化強省。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，深化新一輪林長制改革，全面提高資源利用效率，打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。要實行高水平對外開放，高質(zhì)量建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)，深度融入國家重大**，打造高能級對外開放平臺，打造具有重要影響力的改革開放新高地。要改善人民生活品質(zhì)，提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康安徽建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家**，加強和創(chuàng)新社會治理，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全，建設(shè)更高水平的平安安徽。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽的強大合力。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進社會主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制，確保黨中央及省委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革創(chuàng)新，同心同德、頑強奮斗，書寫扎實踐行“兩個堅持”的新篇章，展示奮力實現(xiàn)“兩個更大”的新成果，繪就新階段現(xiàn)代化美好安徽新藍圖，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出安徽更大貢獻！

（來源：安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)）